Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 72 стр.

UptoLike

Составители: 

72
êèõ èíòåðåñîâ è ïðåäïî÷òåíèé ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ âëà-
ñòåé. Ýòî ìíåíèå íå òðåáóåò äîêàçàòåëüñòâ.
Óãðîçà âðàæäåáíîãî ïîãëîùåíèÿ è ñìåíû ìåíåäæåðîâ, êàê
è óãðîçà áàíêðîòñòâà, ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç êëþ÷åâûõ âûñøèõ ìå-
õàíèçìîâ êîðïîðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ. Ìíîãèå èññëåäîâàòåëè ñ÷è-
òàþò ðûíîê ïîãëîùåíèé åäèíñòâåííûì ìåõàíèçìîì çàùèòû àê-
öèîíåðîâ îò ïðîèçâîëà ìåíåäæåðîâ. Âìåñòå ñ òåì ýôôåêòèâíîñòü
óêàçàííîãî ìåòîäà âñå áîëüøå ïîäâåðãàåòñÿ êðèòèêå ñ òî÷êè çðå-
íèÿ ïîñëåäóþùåãî óëó÷øåíèÿ êîðïîðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ.  ÷àñ-
òíîñòè, îäíè êðèòèêè îòìå÷àþò, ÷òî îïàñíîñòü ïîãëîùåíèé òîë-
êàåò ìåíåäæåðîâ ê ðåàëèçàöèè òîëüêî êðàòêîñðî÷íûõ ïðîåêòîâ
èç-çà îïàñåíèé ñíèæåíèÿ êóðñîâîé ñòîèìîñòè àêöèé. Äðóãèå 
ïîëàãàþò, ÷òî ïîãëîùåíèÿ ñëóæàò ëèøü èíòåðåñàì àêöèîíåðîâ è
íå ó÷èòûâàþò èíòåðåñû âñåõ «ñîó÷àñòíèêîâ». Íàêîíåö, âñåãäà
ñóùåñòâóåò ðèñê äåñòàáèëèçàöèè äåÿòåëüíîñòè êàê êîìïàíèè-
ïîêóïàòåëÿ, òàê è ïîãëîùåííîé êîìïàíèè. Òàêèì îáðàçîì, ñî-
çäàíèå ýôôåêòèâíîãî âíåøíåãî ìåõàíèçìà êîðïîðàòèâíîãî êîíò-
ðîëÿ â Ðîññèè íà ñåãîäíÿ âûãëÿäèò ïðîáëåìàòè÷íî.
Îáðàòèìñÿ ê òàêîìó õîðîøî èçâåñòíîìó ìåõàíèçìó êîðïîðà-
òèâíîãî êîíòðîëÿ, êàêèì ÿâëÿåòñÿ ñîâåò äèðåêòîðîâ êàê âûáîðíûé
îðãàí, íàäåëåííûé ïîëíîìî÷èÿìè ïî íàäçîðó è êîíòðîëþ çà äåÿ-
òåëüíîñòüþ ìåíåäæìåíòà êîðïîðàöèè îò ëèöà åå âëàäåëüöåâ. Â ïðî-
öåññå ðàññìîòðåíèÿ ðîëè è ïîëíîìî÷èé ñîâåòà äèðåêòîðîâ âåñüìà
ïðîäóêòèâåí, íà íàø âçãëÿä, ïîäõîä íà îñíîâå àíàëîãèè ñ îðãàíè-
çàöèåé ïàðëàìåíòñêèõ îðãàíîâ, ó÷àñòâóþùèõ â ïðîöåññàõ ïîëèòè-
÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ; â ýòîì ñìûñëå ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ êîðïîðà-
öèåé «àêöèîíåðû  ñîâåò êîðïîðàöèè  ìåíåäæìåíò» ÿâëÿåòñÿ
çåðêàëüíûì îòðàæåíèåì ñèñòåìû «èçáèðàòåëè  ïàðëàìåíò  ïðà-
âèòåëüñòâî», ðåàëèçîâàííîé â ñôåðå ïîëèòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ. Ýòà
àíàëîãèÿ äåëàåò î÷åâèäíîé ãëàâíóþ öåëü ñèñòåìû âíóòðåííåãî êîí-
òðîëÿ, êîòîðàÿ ñîñòîèò â íåîáõîäèìîñòè ñîçäàíèÿ ÿñíî î÷åð÷åííîé
è àäåêâàòíîé ñèñòåìû ïîäîò÷åòíîñòè. Îñíîâíàÿ îáÿçàííîñòü ñîâåòà
äèðåêòîðîâ  îáåñïå÷èòü îòâåòñòâåííîñòü è îò÷åòíîñòü ìåíåäæìåí-
òà çà êà÷åñòâî è ðåçóëüòàòû äåÿòåëüíîñòè êîðïîðàöèè. ×òîáû óï-
ðàâëÿòü áèçíåñîì, ìåíåäæåðû äîëæíû èìåòü ñîîòâåòñòâóþùèå ïîë-
íîìî÷èÿ, à ÷òîáû óïðàâëÿòü ýôôåêòèâíî, îíè îáÿçàíû íåñòè îò-
âåòñòâåííîñòü çà èñïîëüçîâàíèå ýòèõ ïîëíîìî÷èé.
Î÷åâèäíî, ÷òî îäíîãî ôàêòà ñóùåñòâîâàíèÿ ñîâåòà äèðåê-
òîðîâ åùå íåäîñòàòî÷íî, ÷òîáû ãàðàíòèðîâàòü ýôôåêòèâíîñòü
êèõ èíòåðåñîâ è ïðåäïî÷òåíèé ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ âëà-
ñòåé. Ýòî ìíåíèå íå òðåáóåò äîêàçàòåëüñòâ.
     Óãðîçà âðàæäåáíîãî ïîãëîùåíèÿ è ñìåíû ìåíåäæåðîâ, êàê
è óãðîçà áàíêðîòñòâà, ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç êëþ÷åâûõ âûñøèõ ìå-
õàíèçìîâ êîðïîðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ. Ìíîãèå èññëåäîâàòåëè ñ÷è-
òàþò ðûíîê ïîãëîùåíèé åäèíñòâåííûì ìåõàíèçìîì çàùèòû àê-
öèîíåðîâ îò ïðîèçâîëà ìåíåäæåðîâ. Âìåñòå ñ òåì ýôôåêòèâíîñòü
óêàçàííîãî ìåòîäà âñå áîëüøå ïîäâåðãàåòñÿ êðèòèêå ñ òî÷êè çðå-
íèÿ ïîñëåäóþùåãî óëó÷øåíèÿ êîðïîðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ.  ÷àñ-
òíîñòè, îäíè êðèòèêè îòìå÷àþò, ÷òî îïàñíîñòü ïîãëîùåíèé òîë-
êàåò ìåíåäæåðîâ ê ðåàëèçàöèè òîëüêî êðàòêîñðî÷íûõ ïðîåêòîâ
èç-çà îïàñåíèé ñíèæåíèÿ êóðñîâîé ñòîèìîñòè àêöèé. Äðóãèå —
ïîëàãàþò, ÷òî ïîãëîùåíèÿ ñëóæàò ëèøü èíòåðåñàì àêöèîíåðîâ è
íå ó÷èòûâàþò èíòåðåñû âñåõ «ñîó÷àñòíèêîâ». Íàêîíåö, âñåãäà
ñóùåñòâóåò ðèñê äåñòàáèëèçàöèè äåÿòåëüíîñòè êàê êîìïàíèè-
ïîêóïàòåëÿ, òàê è ïîãëîùåííîé êîìïàíèè. Òàêèì îáðàçîì, ñî-
çäàíèå ýôôåêòèâíîãî âíåøíåãî ìåõàíèçìà êîðïîðàòèâíîãî êîíò-
ðîëÿ â Ðîññèè íà ñåãîäíÿ âûãëÿäèò ïðîáëåìàòè÷íî.
     Îáðàòèìñÿ ê òàêîìó õîðîøî èçâåñòíîìó ìåõàíèçìó êîðïîðà-
òèâíîãî êîíòðîëÿ, êàêèì ÿâëÿåòñÿ ñîâåò äèðåêòîðîâ êàê âûáîðíûé
îðãàí, íàäåëåííûé ïîëíîìî÷èÿìè ïî íàäçîðó è êîíòðîëþ çà äåÿ-
òåëüíîñòüþ ìåíåäæìåíòà êîðïîðàöèè îò ëèöà åå âëàäåëüöåâ. Â ïðî-
öåññå ðàññìîòðåíèÿ ðîëè è ïîëíîìî÷èé ñîâåòà äèðåêòîðîâ âåñüìà
ïðîäóêòèâåí, íà íàø âçãëÿä, ïîäõîä íà îñíîâå àíàëîãèè ñ îðãàíè-
çàöèåé ïàðëàìåíòñêèõ îðãàíîâ, ó÷àñòâóþùèõ â ïðîöåññàõ ïîëèòè-
÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ; â ýòîì ñìûñëå ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ êîðïîðà-
öèåé «àêöèîíåðû — ñîâåò êîðïîðàöèè — ìåíåäæìåíò» ÿâëÿåòñÿ
çåðêàëüíûì îòðàæåíèåì ñèñòåìû «èçáèðàòåëè — ïàðëàìåíò — ïðà-
âèòåëüñòâî», ðåàëèçîâàííîé â ñôåðå ïîëèòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ. Ýòà
àíàëîãèÿ äåëàåò î÷åâèäíîé ãëàâíóþ öåëü ñèñòåìû âíóòðåííåãî êîí-
òðîëÿ, êîòîðàÿ ñîñòîèò â íåîáõîäèìîñòè ñîçäàíèÿ ÿñíî î÷åð÷åííîé
è àäåêâàòíîé ñèñòåìû ïîäîò÷åòíîñòè. Îñíîâíàÿ îáÿçàííîñòü ñîâåòà
äèðåêòîðî⠗ îáåñïå÷èòü îòâåòñòâåííîñòü è îò÷åòíîñòü ìåíåäæìåí-
òà çà êà÷åñòâî è ðåçóëüòàòû äåÿòåëüíîñòè êîðïîðàöèè. ×òîáû óï-
ðàâëÿòü áèçíåñîì, ìåíåäæåðû äîëæíû èìåòü ñîîòâåòñòâóþùèå ïîë-
íîìî÷èÿ, à ÷òîáû óïðàâëÿòü ýôôåêòèâíî, îíè îáÿçàíû íåñòè îò-
âåòñòâåííîñòü çà èñïîëüçîâàíèå ýòèõ ïîëíîìî÷èé.
     Î÷åâèäíî, ÷òî îäíîãî ôàêòà ñóùåñòâîâàíèÿ ñîâåòà äèðåê-
òîðîâ åùå íåäîñòàòî÷íî, ÷òîáû ãàðàíòèðîâàòü ýôôåêòèâíîñòü

72