Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 81 стр.

UptoLike

Составители: 

81
òåððèòîðèè (îêðóãà, ñóáúåêòû Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíûå îá-
ðàçîâàíèÿ è äð.) â åäèíîå ñîîáùåñòâî ñ öåëüþ êîìïëåêñíîãî
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ êàê Ðîññèè, òàê è êàæäîé
òåððèòîðèè. Ïðè ýòîì ðàçâèòèå òåððèòîðèé äîëæíî îòâå÷àòü êðè-
òåðèÿì óñòîé÷èâîñòè, áåçîïàñíîñòè è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ñî-
öèî-ïðèðîäíî-õîçÿéñòâåííîé ñèñòåìû â ðûíî÷íîé ñðåäå. Ãëàâíûì
ôàêòîðîì, îïðåäåëÿþùèì óñòîé÷èâîñòü, áåçîïàñíîñòü, êîíêó-
ðåíòîñïîñîáíîñòü ðîññèéñêîãî îáùåñòâà ñ òî÷êè çðåíèÿ åãî óñò-
ðîéñòâà íà êîðïîðàòèâíûõ ïðèíöèïàõ, ÿâëÿåòñÿ õàðàêòåð îòíî-
øåíèé ìåæäó ýëåìåíòàìè òðåóãîëüíèêà «êîðïîðàöèè  ãîñóäàð-
ñòâî  ñîîáùåñòâî». Ðàçëè÷íûå ôîðìû ýòèõ îòíîøåíèé îïðåäå-
ëÿþò êîíêðåòíûå ôîðìû è íîðìû ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñ-
êîé äåÿòåëüíîñòè íå òîëüêî íà ôåäåðàëüíîì, íî è íà ðåãèîíàëü-
íîì óðîâíå, à òàêæå â ãðàíèöàõ êîðïîðàöèé.
Ñ öåëüþ âûÿâëåíèÿ è êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåì äîïóñòèìûõ
ïðåäåëîâ óñòîé÷èâîñòè è áåçîïàñíîñòè ðåãèîíîâ íåîáõîäèì ìîíè-
òîðèíã ñòåïåíè ñáàëàíñèðîâàííîñòè âçàèìîñâÿçåé è èíòåðåñîâ ñòî-
ðîí, ó÷àñòâóþùèõ â ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íà èõ òåððèòî-
ðèÿõ. Ñòåïåíü ñáàëàíñèðîâàííîñòè èíòåðåñîâ, à òàêæå ñîöèàëüíîé
îòâåòñòâåííîñòè âî ìíîãîì îïðåäåëÿåòñÿ íàáîðîì ïðàâ è ïðåèìó-
ùåñòâ, êîòîðûìè ñòîðîíû îáëàäàþò. Ó÷èòûâàÿ íåîáõîäèìîñòü òà-
êîé ñáàëàíñèðîâàííîñòè, ãîñóäàðñòâî èìååò âîçìîæíîñòü ïðåäîñ-
òàâèòü êîðïîðàòèâíûì ñòðóêòóðàì ñëåäóþùèå ïðàâà:
ïðàâî èñïîëüçîâàíèÿ êîíòðîëèðóåìûõ ãîñóäàðñòâåííûìè
îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ êàíàëîâ è õðàíèëèù ñîöèàëüíî-ýêî-
íîìè÷åñêîé èíôîðìàöèè;
ïðàâî âûäâèæåíèÿ ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé äëÿ ó÷àñòèÿ â ôîð-
ìèðîâàíèè ãîñóäàðñòâåííîé ÏÏ, à òàêæå â âûðàáîòêå êîí-
êðåòíûõ ðåøåíèé ïî òàêèì âîïðîñàì, êàê ðàñïðåäåëåíèå
âíåøíèõ çàéìîâ, ýêîíîìè÷åñêîé ïîìîùè, êðåäèòîâ, ðàç-
ìåùåíèå çàäàíèé ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì;
ïðàâî íà «çàùèòó îò áàíêðîòñòâà», ñóòü êîòîðîãî ñîñòîèò â
ñìÿã÷åíèè óñëîâèé, çàïóñêàþùèõ â äåéñòâèå ìåõàíèçì áàí-
êðîòñòâà ïðåäïðèÿòèé, âõîäÿùèõ â ãðóïïó: ñàíàöèÿ è áàí-
êðîòñòâî ÔÏÃ äîëæíû ðåãóëèðîâàòüñÿ îñîáûìè íîðìàòèâ-
íûìè àêòàìè, ó÷èòûâàþùèìè èõ ìåñòî â ïðîìûøëåííîé
ñèñòåìå Ðîññèè.
òåððèòîðèè (îêðóãà, ñóáúåêòû Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíûå îá-
ðàçîâàíèÿ è äð.) â åäèíîå ñîîáùåñòâî ñ öåëüþ êîìïëåêñíîãî
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ êàê Ðîññèè, òàê è êàæäîé
òåððèòîðèè. Ïðè ýòîì ðàçâèòèå òåððèòîðèé äîëæíî îòâå÷àòü êðè-
òåðèÿì óñòîé÷èâîñòè, áåçîïàñíîñòè è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ñî-
öèî-ïðèðîäíî-õîçÿéñòâåííîé ñèñòåìû â ðûíî÷íîé ñðåäå. Ãëàâíûì
ôàêòîðîì, îïðåäåëÿþùèì óñòîé÷èâîñòü, áåçîïàñíîñòü, êîíêó-
ðåíòîñïîñîáíîñòü ðîññèéñêîãî îáùåñòâà ñ òî÷êè çðåíèÿ åãî óñò-
ðîéñòâà íà êîðïîðàòèâíûõ ïðèíöèïàõ, ÿâëÿåòñÿ õàðàêòåð îòíî-
øåíèé ìåæäó ýëåìåíòàìè òðåóãîëüíèêà «êîðïîðàöèè — ãîñóäàð-
ñòâî — ñîîáùåñòâî». Ðàçëè÷íûå ôîðìû ýòèõ îòíîøåíèé îïðåäå-
ëÿþò êîíêðåòíûå ôîðìû è íîðìû ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñ-
êîé äåÿòåëüíîñòè íå òîëüêî íà ôåäåðàëüíîì, íî è íà ðåãèîíàëü-
íîì óðîâíå, à òàêæå â ãðàíèöàõ êîðïîðàöèé.
     Ñ öåëüþ âûÿâëåíèÿ è êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåì äîïóñòèìûõ
ïðåäåëîâ óñòîé÷èâîñòè è áåçîïàñíîñòè ðåãèîíîâ íåîáõîäèì ìîíè-
òîðèíã ñòåïåíè ñáàëàíñèðîâàííîñòè âçàèìîñâÿçåé è èíòåðåñîâ ñòî-
ðîí, ó÷àñòâóþùèõ â ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íà èõ òåððèòî-
ðèÿõ. Ñòåïåíü ñáàëàíñèðîâàííîñòè èíòåðåñîâ, à òàêæå ñîöèàëüíîé
îòâåòñòâåííîñòè âî ìíîãîì îïðåäåëÿåòñÿ íàáîðîì ïðàâ è ïðåèìó-
ùåñòâ, êîòîðûìè ñòîðîíû îáëàäàþò. Ó÷èòûâàÿ íåîáõîäèìîñòü òà-
êîé ñáàëàíñèðîâàííîñòè, ãîñóäàðñòâî èìååò âîçìîæíîñòü ïðåäîñ-
òàâèòü êîðïîðàòèâíûì ñòðóêòóðàì ñëåäóþùèå ïðàâà:
   • ïðàâî èñïîëüçîâàíèÿ êîíòðîëèðóåìûõ ãîñóäàðñòâåííûìè
     îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ êàíàëîâ è õðàíèëèù ñîöèàëüíî-ýêî-
     íîìè÷åñêîé èíôîðìàöèè;
   • ïðàâî âûäâèæåíèÿ ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé äëÿ ó÷àñòèÿ â ôîð-
     ìèðîâàíèè ãîñóäàðñòâåííîé ÏÏ, à òàêæå â âûðàáîòêå êîí-
     êðåòíûõ ðåøåíèé ïî òàêèì âîïðîñàì, êàê ðàñïðåäåëåíèå
     âíåøíèõ çàéìîâ, ýêîíîìè÷åñêîé ïîìîùè, êðåäèòîâ, ðàç-
     ìåùåíèå çàäàíèé ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì;
   • ïðàâî íà «çàùèòó îò áàíêðîòñòâà», ñóòü êîòîðîãî ñîñòîèò â
     ñìÿã÷åíèè óñëîâèé, çàïóñêàþùèõ â äåéñòâèå ìåõàíèçì áàí-
     êðîòñòâà ïðåäïðèÿòèé, âõîäÿùèõ â ãðóïïó: ñàíàöèÿ è áàí-
     êðîòñòâî ÔÏÃ äîëæíû ðåãóëèðîâàòüñÿ îñîáûìè íîðìàòèâ-
     íûìè àêòàìè, ó÷èòûâàþùèìè èõ ìåñòî â ïðîìûøëåííîé
     ñèñòåìå Ðîññèè.



                                                            81