Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 83 стр.

UptoLike

Составители: 

83
çîâàíèé íå ñïîñîáñòâîâàë ðàçâèòèþ ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà. Â òî
æå âðåìÿ åñòü îñíîâàíèÿ ïîëàãàòü, ÷òî èäåè ñîöèàëèçìà áóäóò
ðàçâèâàòüñÿ, òåì áîëåå ÷òî èçâåñòíû óñïåõè ðåàëèçàöèè ñîöèàë-
äåìîêðàòè÷åñêîé ìîäåëè ñîöèàëèçìà (òàê íàçûâàåìàÿ ñêàíäè-
íàâñêàÿ ìîäåëü) â Çàïàäíîé Åâðîïå. Ñîãëàñíî ýòîé ìîäåëè â
äâèæåíèè ê ñîöèàëèçìó äîëæíî ïðèíèìàòü ó÷àñòèå âñå îáùå-
ñòâî, à ñàìî äâèæåíèå äîëæíî èìåòü ýâîëþöèîííûé õàðàêòåð
ïðè ñîöèàëüíîì ñîãëàñèè. Âïîëíå ëîãè÷íî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî
ïðè ôîðìèðîâàíèè êîíòóðîâ íàöèîíàëüíîé ìîäåëè îðãàíèçàöèè
ðîññèéñêîãî îáùåñòâà èäåè ñîöèàëüíîãî è äåëîâîãî ïàðòíåðñòâà
â øèðîêîì ñìûñëå áóäóò ðàçâèâàòüñÿ: â îñíîâå äåëîâîãî ïàðò-
íåðñòâà â ðàçâèòûõ ðûíî÷íûõ ñòðàíàõ ëåæèò îáúåêòèâíàÿ òåí-
äåíöèÿ óñèëåíèÿ ìåæôèðìåííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, âîçíèêàþ-
ùåãî è ðàçâèâàþùåãîñÿ â õîäå òåõíîëîãè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñ-
êîãî ïðîãðåññà.
Ñïåöèàëèñòû îòìå÷àþò ïîâñåìåñòíîå îñëàáëåíèå ôóíêöèé
ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà â õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü â
óñëîâèÿõ ñîâðåìåííîãî ðûíêà. Îäíàêî â ðîññèéñêîé ïðàêòèêå â
îòëè÷èå îò äðóãèõ ñòðàí íå ïðîèñõîäèò êîìïåíñèðóþùåãî âëèÿíèÿ
ðàçâèâàþùèõñÿ ñíèçó ýêîíîìè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ
7
ñàìîîðãàíèçà-
öèè. Â òî æå âðåìÿ ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ ìîãóò áûòü ïåðåäàíû
ãîñóäàðñòâîì ëèøü â îáìåí íà ãîòîâíîñòü áèçíåñà íå òîëüêî èñ-
ïîëíÿòü çàêîíû, èñïðàâíî ïëàòèòü íàëîãè, íî è ñîòðóäíè÷àòü ñ
ãîñóäàðñòâîì â äîñòèæåíèè íàöèîíàëüíûõ öåëåé. Ðå÷ü èäåò î äîá-
ðîâîëüíîì ñàìîîãðàíè÷åíèè ñâîáîäû ñëåäîâàíèÿ ÷àñòíûì èíòå-
ðåñàì ðàäè èíòåðåñîâ îáùåñòâåííûõ. Ýòî ñîòðóäíè÷åñòâî â ïðèí-
öèïå íå ìîæåò èìåòü ðûíî÷íóþ ôîðìó êîíòðàêòà. Ìèðîâàÿ ïðàê-
òèêà ñâèäåòåëüñòâóåò î ïðèíöèïèàëüíîì çíà÷åíèè ðàçâèòèÿ èí-
ñòèòóòîâ ñàìîîðãàíèçàöèè, ñîöèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè è ïàðò-
íåðñòâà, îðèåíòèðóþùèõ äåÿòåëüíîñòü ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî
ñîîáùåñòâà â óêàçàííîì íàïðàâëåíèè è êîíòðîëèðóþùèõ åå íå-
ðûíî÷íûìè è â òî æå âðåìÿ íåïðÿìûìè àäìèíèñòðàòèâíûìè
ñðåäñòâàìè. Òàêóþ çíà÷èìîñòü ýòè èíñòèòóòû ïðèîáðåëè, ïîñêîëü-
___________
7
Èíñòèòóòû  ýòî ðàçðàáîòàííûå ëþäüìè ôîðìàëüíûå (çàêîíû, êîí-
ñòèòóöèè) è íåôîðìàëüíûå (äîãîâîðû è äîáðîâîëüíî ïðèíÿòûå êîäåêñû
ïîâåäåíèÿ) îãðàíè÷åíèÿ, à òàêæå ôàêòîðû ïðèíóæäåíèÿ, ñòðóêòóðèðóþ-
ùèå èõ âçàèìîäåéñòâèå. Èíà÷å ãîâîðÿ, èíñòèòóò  óñòàíîâëåííûé ïîðÿäîê
ïðàâèë è ñòàíäàðòèçèðîâàííûõ ìîäåëåé ïîâåäåíèÿ.
çîâàíèé íå ñïîñîáñòâîâàë ðàçâèòèþ ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà. Â òî
æå âðåìÿ åñòü îñíîâàíèÿ ïîëàãàòü, ÷òî èäåè ñîöèàëèçìà áóäóò
ðàçâèâàòüñÿ, òåì áîëåå ÷òî èçâåñòíû óñïåõè ðåàëèçàöèè ñîöèàë-
äåìîêðàòè÷åñêîé ìîäåëè ñîöèàëèçìà (òàê íàçûâàåìàÿ ñêàíäè-
íàâñêàÿ ìîäåëü) â Çàïàäíîé Åâðîïå. Ñîãëàñíî ýòîé ìîäåëè â
äâèæåíèè ê ñîöèàëèçìó äîëæíî ïðèíèìàòü ó÷àñòèå âñå îáùå-
ñòâî, à ñàìî äâèæåíèå äîëæíî èìåòü ýâîëþöèîííûé õàðàêòåð
ïðè ñîöèàëüíîì ñîãëàñèè. Âïîëíå ëîãè÷íî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî
ïðè ôîðìèðîâàíèè êîíòóðîâ íàöèîíàëüíîé ìîäåëè îðãàíèçàöèè
ðîññèéñêîãî îáùåñòâà èäåè ñîöèàëüíîãî è äåëîâîãî ïàðòíåðñòâà
â øèðîêîì ñìûñëå áóäóò ðàçâèâàòüñÿ: â îñíîâå äåëîâîãî ïàðò-
íåðñòâà â ðàçâèòûõ ðûíî÷íûõ ñòðàíàõ ëåæèò îáúåêòèâíàÿ òåí-
äåíöèÿ óñèëåíèÿ ìåæôèðìåííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, âîçíèêàþ-
ùåãî è ðàçâèâàþùåãîñÿ â õîäå òåõíîëîãè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñ-
êîãî ïðîãðåññà.
     Ñïåöèàëèñòû îòìå÷àþò ïîâñåìåñòíîå îñëàáëåíèå ôóíêöèé
ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà â õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü â
óñëîâèÿõ ñîâðåìåííîãî ðûíêà. Îäíàêî â ðîññèéñêîé ïðàêòèêå â
îòëè÷èå îò äðóãèõ ñòðàí íå ïðîèñõîäèò êîìïåíñèðóþùåãî âëèÿíèÿ
ðàçâèâàþùèõñÿ ñíèçó ýêîíîìè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ 7 ñàìîîðãàíèçà-
öèè. Â òî æå âðåìÿ ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ ìîãóò áûòü ïåðåäàíû
ãîñóäàðñòâîì ëèøü â îáìåí íà ãîòîâíîñòü áèçíåñà íå òîëüêî èñ-
ïîëíÿòü çàêîíû, èñïðàâíî ïëàòèòü íàëîãè, íî è ñîòðóäíè÷àòü ñ
ãîñóäàðñòâîì â äîñòèæåíèè íàöèîíàëüíûõ öåëåé. Ðå÷ü èäåò î äîá-
ðîâîëüíîì ñàìîîãðàíè÷åíèè ñâîáîäû ñëåäîâàíèÿ ÷àñòíûì èíòå-
ðåñàì ðàäè èíòåðåñîâ îáùåñòâåííûõ. Ýòî ñîòðóäíè÷åñòâî â ïðèí-
öèïå íå ìîæåò èìåòü ðûíî÷íóþ ôîðìó êîíòðàêòà. Ìèðîâàÿ ïðàê-
òèêà ñâèäåòåëüñòâóåò î ïðèíöèïèàëüíîì çíà÷åíèè ðàçâèòèÿ èí-
ñòèòóòîâ ñàìîîðãàíèçàöèè, ñîöèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè è ïàðò-
íåðñòâà, îðèåíòèðóþùèõ äåÿòåëüíîñòü ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî
ñîîáùåñòâà â óêàçàííîì íàïðàâëåíèè è êîíòðîëèðóþùèõ åå íå-
ðûíî÷íûìè è â òî æå âðåìÿ íåïðÿìûìè àäìèíèñòðàòèâíûìè
ñðåäñòâàìè. Òàêóþ çíà÷èìîñòü ýòè èíñòèòóòû ïðèîáðåëè, ïîñêîëü-

___________
     7
       Èíñòèòóòû — ýòî ðàçðàáîòàííûå ëþäüìè ôîðìàëüíûå (çàêîíû, êîí-
ñòèòóöèè) è íåôîðìàëüíûå (äîãîâîðû è äîáðîâîëüíî ïðèíÿòûå êîäåêñû
ïîâåäåíèÿ) îãðàíè÷åíèÿ, à òàêæå ôàêòîðû ïðèíóæäåíèÿ, ñòðóêòóðèðóþ-
ùèå èõ âçàèìîäåéñòâèå. Èíà÷å ãîâîðÿ, èíñòèòóò — óñòàíîâëåííûé ïîðÿäîê
ïðàâèë è ñòàíäàðòèçèðîâàííûõ ìîäåëåé ïîâåäåíèÿ.


                                                                  83