ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
20 21
ÝÂÎËÞÖÈß ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÉ ÐÎËÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ
È ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÍÀËÎÃÎÂÛÅ ÒÅÎÐÈÈ
Òåîðèÿ íàëîãîâ äîñòàòî÷íî òî÷íî îòðàæàåò ðîëü ãîñóäàðñòâà
â ýêîíîìèêå. Ãîñóäàðñòâî â ñèëó ñâîåãî ïðåäíàçíà÷åíèÿ ïðèçâàíî
âûðàæàòü è çàùèùàòü èíòåðåñû âñåãî íàñåëåíèÿ. Â ïåðèîä àíòè÷-
íîñòè è â ñðåäíåâåêîâüå, êîãäà âñå ñôåðû æèçíåäåÿòåëüíîñòè ñó-
ùåñòâîâàëè êàê åäèíîå öåëîå, ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà ñâîäèëèñü â
îñíîâíîì ê çàùèòå èíòåðåñîâ âñåõ ÷ëåíîâ îáùåñòâà.  ýòèõ óñëî-
âèÿõ îáúåì âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé áûë ÷ðåçâû÷àéíî âåëèê.  ïåðè-
îä ðàííåãî êàïèòàëèçìà ïðîèñõîäèò ñîêðàùåíèå ôóíêöèé ãîñóäàð-
ñòâà è çàòåì â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ âîçðàñòàåò âíîâü.
Èçìåíåíèå ôàêòè÷åñêîé ðîëè ãîñóäàðñòâà íà ðàçíûõ ýòàïàõ
ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, òðåáîâàëî ñîçäàíèÿ ðàçëè÷íûõ òåîðåòè÷åñêèõ
è êîíöåïòóàëüíûõ îñíîâ ãîñóäàðñòâà, ÷òî íàõîäèëî òàêæå îòðàæå-
íèå â òåîðåòè÷åñêîì îáîñíîâàíèè ïðàêòèêè íàëîãîîáëîæåíèÿ. Ïåð-
âîíà÷àëüíî íàëîãè íîñèëè âðåìåííûé õàðàêòåð. Ïîñòåïåííî íàëîãè
ïðåâðàòèëèñü â îñíîâíîé è ïîñòîÿííûé èñòî÷íèê ãîñóäàðñòâåííûõ
äîõîäîâ â ðåçóëüòàòå âîçíèêàþò ðàçëè÷íûå òåîðèè íàëîãîâ. Íà
ðàííèõ ñòóïåíÿõ ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâåííîñòè çàäà÷à ãîñóäàðñòâà
çàêëþ÷àëàñü â âåäåíèè âîéí è çàùèòå ñâîèõ ãðàæäàí îò âíåøíèõ
ïîñÿãàòåëüñòâ. Ïðàêòèêà íàëîãîîáëîæåíèÿ ýòîãî ïåðèîäà ïðåäñòàâ-
ëåíà îáùèìè òåîðèÿìè.
Îáùèå òåîðèè íàëîãîâ îïðåäåëÿþò íàçíà÷åíèå íàëîãîâ â öå-
ëîì. Ê íèì îòíîñÿòñÿ òåîðèÿ îáìåíà, àòîìèñòè÷åñêàÿ òåîðèÿ, òåî-
ðèÿ íàñëàæäåíèÿ, íàëîã êàê ñòðàõîâàÿ ïðåìèÿ, êëàññè÷åñêàÿ, ìàðê-
ñèñòñêàÿ òåîðèè íàëîãîâ, òåîðèÿ ìîíåòàðèçìà, òåîðèÿ ýêîíîìèêè
ïðåäëîæåíèÿ, è äðóãèå òåîðèè íàëîãîâ. Ïåðâîé è íàèáîëåå ðàñïðî-
ñòðàíåííîé ÿâëÿåòñÿ òåîðèÿ îáìåíà ýêâèâàëåíòîâ.
Òåîðèÿ îáìåíà îñíîâàíà íà âîçìåçäíîì õàðàêòåðå íàëîãîîá-
ëîæåíèÿ. ×åðåç íàëîã ãðàæäàíå ïîêóïàþò ó ãîñóäàðñòâà óñëóãè ïî
îõðàíå îò íàïàäåíèÿ èçâíå, ïîääåðæàíèþ âíóòðåííåãî ïîðÿäêà. Ýòà
òåîðèÿ îòðàæàåò îòíîøåíèÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è ãðàæäàíàìè â
ñðåäíèå âåêà, êîãäà çà ïîøëèíû ïîêóïàëèñü âîåííàÿ è ïðàâîâàÿ
çàùèòà.
Àòîìèñòè÷åñêàÿ òåîðèÿ (Ñ. äå Âîáàí, Ìîíòåñêüå, Ãîááñ,
Âîëüòåð, Ìèðàáî) ÿâëÿåòñÿ ðàçíîâèäíîñòüþ òåîðèè îáìåíà, ïîÿâè-
ëàñü â ýïîõó ïðîñâåùåíèÿ. Ýòà òåîðèÿ ðàññìàòðèâàåò íàëîã êàê
ðåçóëüòàò äîãîâîðà ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è ãðàæäàíàìè, ñîãëàñíî
êîòîðîìó ãîñóäàðñòâî îáÿçóåòñÿ îõðàíÿòü è çàùèùàòü ãðàæäàí, à
ïîñëåäíèå íå ìîãóò óêëîíÿòüñÿ îò óïëàòû íàëîãîâ.
Òåîðèÿ íàñëàæäåíèÿ (Æ. Ñèìîíä äå Ñèñìîíäè) ðàññìàòðèâà-
åò íàëîãè êàê öåíó, óïëà÷èâàåìóþ ãðàæäàíàìè çà ïîëó÷àåìûå èìè
îò îáùåñòâà íàñëàæäåíèÿ. Íàñëàæäåíèå îíè ïîëó÷àþò îò îáùå-
ñòâåííîãî ïîðÿäêà, ïðàâîñóäèÿ, îáåñïå÷åíèÿ ñîáñòâåííîñòè, ïîëüçî-
âàíèÿ õîðîøèìè äîðîãàìè è ò. ä.
Òåîðèÿ íàëîãà êàê ñòðàõîâîé ïðåìèè (Äæ. Ìàê-Êóëëîõ,
À. Òüåð) Íàëîãè — ñòðàõîâîé ïëàòåæ, óïëà÷èâàåìûé ãðàæäàíàìè
ãîñóäàðñòâó â ñëó÷àå íàñòóïëåíèÿ êàêîãî — ëèáî ðèñêà. Èäåÿ
ñòðàõîâàíèÿ ìîæåò áûòü, ïðèçíàíà â ñëó÷àå, êîãäà ãîñóäàðñòâî áå-
ðåò íà ñåáÿ îáÿçàííîñòè ïî îáåñïå÷åíèþ îáîðîíû è ïðàâîïîðÿäêà.
Íà ïåðâîì ýòàïå ðàçâèòèÿ êàïèòàëèçìà ãëàâíàÿ çàäà÷à ãîñó-
äàðñòâà çàêëþ÷àëàñü â ôîðìèðîâàíèè óñëîâèé ñâîáîäíîãî ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñòâà. Ïðèíöèïû ýêîíîìè÷åñêîãî ëèáåðàëèçìà íàøëè
îòðàæåíèå â ôîðìóëå laissez-faire (áóêâ. — «îñòàâüòå äåëàòü» —
ôð.). Ïðèíöèï laissez-faire òðåáóåò ïîëíîé ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáî-
äû ëè÷íîñòè è ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè, íå îãðàíè÷åííîé âìåøà-
òåëüñòâîì ãîñóäàðñòâà. Ãîñïîäñòâóþùèì äëÿ ýòîé ýïîõè áûëî êëàñ-
ñè÷åñêîå ïðåäñòàâëåíèå (òåîðèÿ íàëîãîâîãî íåéòðàëèòåòà) î ðîëè
íàëîãîâ â ýêîíîìèêå, ðîäîíà÷àëüíèêîì êîòîðîé ñ÷èòàåòñÿ À. Ñìèò.
Îí ñ÷èòàë, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî îáåñïå÷èâàòü ðàçâèòèå ðû-
íî÷íûõ îòíîøåíèé, îõðàíÿòü ïðàâà ñîáñòâåííîñòè. À. Ñìèò îïðå-
äåëÿë íàëîãè êàê óïîðÿäî÷åííîå è ñèñòåìàòè÷åñêîå èçúÿòèå ÷àñòè
äîõîäîâ ñàìîñòîÿòåëüíî õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ. Ó. Ïåòòè, Æ.-
Á. Ñåé, Ä. Ðèêàðäî, Äæ. Ìèëëü ñ÷èòàëè ýêîíîìèêó óñòîé÷èâîé è
ñàìîðåãóëèðóåìîé ñèñòåìîé, â êîòîðîé ïðåäëîæåíèå ðîæäàåò ñïðîñ,
à íàëîãè èãðàþò ðîëü èñòî÷íèêîâ äîõîäà ãîñóäàðñòâà. Ïîëåìèêà
âåëàñü âîêðóã ïðèíöèïîâ ñïðàâåäëèâîñòè èõ âçèìàíèÿ (ðàâíîìåð-
íîãî èëè ïðîãðåññèâíîãî) è âåëè÷èíû èçúÿòèÿ, îáóñëîâëåííîé
ôèñêàëüíîé ïîòðåáíîñòüþ. Ñ óñëîæíåíèåì ýêîíîìè÷åñêèõ îòíî-
øåíèé â îáùåñòâå ïîÿâèëèñü íîâûå íàó÷íûå òåîðèè.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- …
- следующая ›
- последняя »
