ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
8 9
ÂÎÇÍÈÊÍÎÂÅÍÈÅ È ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÍÀËÎÃÎÎÁËÎÆÅÍÈß
Íàëîãè ïîÿâëÿþòñÿ íà ïåðâîé ñòóïåíè ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêî-
ãî îáùåñòâà, òî åñòü çàäîëãî äî âîçíèêíîâåíèÿ ãîñóäàðñòâà. Âíà÷à-
ëå îíè íîñèëè âàðâàðñêèé õàðàêòåð æåðòâîïðèíîøåíèÿ, ðàáñòâà è
ò. ä. Çàòåì ïîÿâèëèñü íîâûå âèäû ïîñòóïëåíèé â áþäæåò. Íàïðè-
ìåð, ñ ïîáåæäåííûõ ñòàëè áðàòü äàíü è êîíòðèáóöèþ. Â ðåçóëüòàòå
ðàçâèòèÿ òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøåíèé äîõîäíàÿ ÷àñòü áþäæåòà
óæå ôîðìèðîâàëàñü çà ñ÷åò, ïðèíàäëåæàùåãî ãîñóäàðñòâó èìóùå-
ñòâà, ïðèíîñÿùåãî äîõîä: äîìåíû (çåìëÿ, ëåñà, èìóùåñòâî); ðåãà-
ëèè — äîõîäû ìîíîïîëüíîãî õàðàêòåðà (æåëåçíûå äîðîãè, êàçåí-
íûå ôàáðèêè, ãîðíàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ïî÷òà è äð.); ââîçíûå è
âûâîçíûå ïîøëèíû è íàëîãè. Ôîðìèðîâàíèå êàçíû îñóùåñòâëÿ-
ëîñü êàê â ïðèíóäèòåëüíîì ïîðÿäêå, òàê è íà îñíîâå äîáðîâîëüíûõ
ïîæåðòâîâàíèé.
Ïî ìåðå óñèëåíèÿ ðîëè ãîñóäàðñòâà ðàçâèâàåòñÿ è ñîâåðøåí-
ñòâóåòñÿ íàëîãîâàÿ ñèñòåìà. Âíà÷àëå ïðîöåíòíàÿ ñòàâêà ñáîðà áûëà
îïðåäåëåíà êàê öåðêîâíàÿ äåñÿòèíà. Â Ïÿòèêíèæèè Ìîèñåÿ ñêàçà-
íî: «...è âñÿêàÿ äåñÿòèíà íà çåìëå èç ñåìåíè çåìëè è èç ïëîäîâ
äåðåâà ïðèíàäëåæèò Ãîñïîäó». Èòàê, ïåðâîíà÷àëüíàÿ ñòàâêà íàëîãà
ñîñòàâëÿåò 10% âñåõ ïîëó÷åííûõ äîõîäîâ. Çàòåì íàðÿäó ñ öåðêîâ-
íîé äåñÿòèíîé âîçíèêëà «ñâåòñêàÿ äåñÿòèíà», êîòîðàÿ âçèìàëàñü â
ïîëüçó öàðñòâóþùåé ôàìèëèè. Äàííàÿ ïðàêòèêà ñóùåñòâîâàëà â
ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ ñòîëåòèé.
Íàëîãîâàÿ ñèñòåìà Äðåâíåãî Ðèìà
Ìíîãèå ýëåìåíòû ñîâðåìåííîé íàëîãîâîé ñèñòåìû âîñõîäÿò
ñâîèìè èñòîêàìè ê Äðåâíåìó Ðèìó. Â ìèðíîå âðåìÿ ãðàæäàíå Ðèìà
íàëîãîâ íå ïëàòèëè. Íî â âîåííîå âðåìÿ ðèìñêèå ãðàæäàíå îáëàãà-
ëèñü íàëîãàìè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîèìè äîñòàòêàìè.
Îïðåäåëåíèå íàëîãà (öåíç) ïðîâîäèëîñü êàæäûå ïÿòü ëåò öåí-
çîðàìè, íà îñíîâå çàÿâëåíèÿ ãðàæäàí Ðèìà î ñâîåì èìóùåñòâåííîì
ñîñòîÿíèè è ñåìåéíîì ïîëîæåíèè. Êàê âèäíî, óæå òîãäà çàêëàäû-
âàëèñü îñíîâû äåêëàðàöèè î äîõîäàõ. Åñëè ãðàæäàíèí íå çàÿâëÿë î
ñâîåì èìóùåñòâåííîì ïîëîæåíèè è ñîîòâåòñòâåííî íå ïëàòèë íàëî-
ãè, òî óòðà÷èâàë ïðàâà ãðàæäàíèíà.
 IV-III â.â. äî í. ý. Ðèìñêîå ãîñóäàðñòâî ðàçðàñòàëîñü íà
îñíîâå ñîçäàíèÿ íîâûõ ãîðîäîâ èëè çàâîåâàíèÿ êîëîíèé. Ïðîèñõî-
äèëè èçìåíåíèÿ è â íàëîãîâîé ñèñòåìå. Â êîëîíèÿõ ââîäèëèñü êîì-
ìóíàëüíûå (ìåñòíûå) íàëîãè è ïîâèííîñòè. Êàê è â Ðèìå, èõ âåëè-
÷èíà çàâèñåëà îò ðàçìåðîâ ñîñòîÿíèÿ ãðàæäàí. Ðèìñêèå ãðàæäàíå,
ïðîæèâàþùèå çà ïðåäåëàìè Ðèìà, ïëàòèëè êàê ãîñóäàðñòâåííûå,
òàê è ìåñòíûå íàëîãè.
 ñëó÷àå ïîáåäîíîñíûõ âîéí íàëîãè ñíèæàëèñü, à ïîðîé ãîñó-
äàðñòâåííûé íàëîã îòìåíÿëñÿ âîâñå. Íåîáõîäèìûå ñðåäñòâà îáåñ-
ïå÷èâàëèñü êîíòðèáóöèåé ñ çàâîåâàííûõ çåìåëü. Êîììóíàëüíûå æå
íàëîãè ñ òåõ, êòî ïðîæèâàë âíå Ðèìà, âçèìàëèñü ðåãóëÿðíî.
 ñîñòàâ Ðèìñêîé èìïåðèè âõîäèëè ïðîâèíöèè. Æèòåëè ïðî-
âèíöèé áûëè ïîääàííûìè èìïåðèè, íî íå ïîëüçîâàëèñü ïðàâàìè
ãðàæäàí. Îíè áûëè îáÿçàíû ïëàòèòü íàëîãè. Åäèíîé íàëîãîâîé
ñèñòåìû íå ñóùåñòâîâàëî. Òå ãîðîäà è çåìëè, êîòîðûå îêàçûâàëè
íàèáîëåå óïîðíîå ñîïðîòèâëåíèå ðèìñêèì ëåãèîíàì, ïîñëå çàâîåâà-
íèÿ îáëàãàëèñü áîëåå âûñîêèìè íàëîãàìè. Êðîìå òîãî, ðèìñêàÿ
àäìèíèñòðàöèÿ çà÷àñòóþ èñïîëüçîâàëà ñèñòåìó íàëîãîâ, ñëîæèâøó-
þñÿ â äàííîé ìåñòíîñòè äî ðèìëÿí. Èçìåíÿëîñü ëèøü íàïðàâëåíèå
è èñïîëüçîâàíèå ïîñòóïàþùèõ ñðåäñòâ.
Äëèòåëüíîå âðåìÿ â ðèìñêèõ ïðîâèíöèÿõ íå ñóùåñòâîâàëî ãî-
ñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâûõ îðãàíîâ, êîòîðûå ìîãëè áû ïðîôåññè-
îíàëüíî óñòàíàâëèâàòü è âçèìàòü íàëîãè. Ðèìñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ
ïðèáåãàëà ê ïîìîùè îòêóïùèêîâ, äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ îíà íå
ìîãëà â äîëæíîé ñòåïåíè êîíòðîëèðîâàòü.
Îäíîé èç âàæíåéøèõ çàäà÷, ñòîÿâøèõ ïåðåä Ðèìñêîé èìïåðè-
åé áûëà ðåîðãàíèçàöèÿ ôèíàíñîâîãî õîçÿéñòâà. Âî âñåõ ïðîâèíöè-
ÿõ áûëè ñîçäàíû ôèíàíñîâûå ó÷ðåæäåíèÿ, îñóùåñòâëÿâøèå êîíò-
ðîëü çà íàëîãîîáëîæåíèåì. Áûëè ñîñòàâëåíû êàäàñòðû çåìåëü, ïðî-
èçâåäåíà ïåðåïèñü èìóùåñòâåííîãî ñîñòîÿíèÿ ãðàæäàí. Äðóãèìè
ñëîâàìè, áûëà ïðîâåäåíà îöåíêà íàëîãîâîãî ïîòåíöèàëà. Êàæäûé
æèòåëü áûë îáÿçàí â îïðåäåëåííûé äåíü ïðåäñòàâèòü âëàñòÿì ñâîþ
äåêëàðàöèþ. Íàëîãîâûå äîêóìåíòû õðàíèëèñü â ôèíàíñîâîì îðãà-
íå è ñëóæèëè áàçîé äëÿ ïîñëåäóþùèõ ïåðåïèñåé èìóùåñòâåííîãî
ñîñòîÿíèÿ (öåíçîâ).
Ïðîâèíöèàëüíûé öåíç, íàïðèìåð, â Èóäåå ñîäåðæàë ñëåäóþ-
ùåå äàííûå:
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- …
- следующая ›
- последняя »
