ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
12 13
Âî Ôðàíöèè áûëà ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà îãðàíè÷èòü äåÿòåëü-
íîñòü îòêóïùèêîâ è ïîñòàâèòü èõ äåÿòåëüíîñòü ïîä êîíòðîëü ãîñó-
äàðñòâà â 60-õ ãã. XVII â. Ïåðåõîä îò îòêóïîâ ê ãîñóäàðñòâåííîé
ñèñòåìå óñòàíîâëåíèÿ è ñáîðà íàëîãîâ ïîðîäèëè ïîòðåáíîñòü â ðàç-
ðàáîòêå òåîðèè íàëîãîâ.
Íàïðèìåð, Ô. Àêâèíñêèé, èçâåñòíûé öåðêîâíûé äåÿòåëü è
ôèëîñîô, âûñêàçûâàëñÿ îòíîñèòåëüíî íàëîãîâ, îïðåäåëèâ èõ êàê
«äîçâîëåííóþ ôîðìó ãðàáåæà». Ôðàíöóçñêèé ïèñàòåëü è ôèëîñîô
Ø. Ìîíòåñêüå ñêàçàë, ÷òî íè÷òî íå òðåáóåò ñòîëüêî ìóäðîñòè è
óìà, êàê îïðåäåëåíèå òîé ÷àñòè äîõîäà, êîòîðóþ ó ïîääàííûõ çàáè-
ðàþò, è òîé, êîòîðóþ èì îñòàâëÿþò.
 êîíöå XVII — íà÷àëå XVIII ââ. â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ ñòàëî
ôîðìèðîâàòüñÿ íàëîãîâàÿ ñèñòåìà, âêëþ÷àþùàÿ ïðÿìûå è êîñâåí-
íûå íàëîãè. Èç êîñâåííûõ íàëîãîâ îñîáóþ ðîëü èãðàë àêöèç. Îí
âçèìàëñÿ íåïîñðåäñòâåííî ó ãîðîäñêèõ âîðîò ñî âñåõ ââîçèìûõ è
âûâîçèìûõ òîâàðîâ. Èíîãäà íàëîãîì îáëàãàëîñü òîëüêî òî, ÷òî ââî-
çèëîñü â ñòðàíó (èìïîðò), è îñâîáîæäàëèñü òîâàðû, èäóùèå íà
ýêñïîðò. Ðàçìåðû àêöèçà êîëåáàëèñü â äèàïàçîíå îò 5 äî 25%. Èç
ïðÿìûõ íàëîãîâ îñíîâíàÿ ìàññà äîõîäîâ ïðèõîäèëàñü íà ïîäóøíûé
è ïîäîõîäíûé íàëîãè. Îò íèõ áûëè îñâîáîæäåíû äâîðÿíñòâî è
äóõîâåíñòâî. Áóðæóàçèÿ è êðåñòüÿíñòâî îòäàâàëè ãîñóäàðñòâó â âèäå
ïðÿìûõ íàëîãîâ 10-15% âñåõ ñâîèõ äîõîäîâ. Êàêîãî-ëèáî íàó÷íî-
ãî îáîñíîâàíèÿ ðàçìåðîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ íå áûëî.
Ïðèìåðíî â ýòî æå âðåìÿ íà÷àëîñü òåîðåòè÷åñêîå îñìûñëåíèå
ðîëè êîñâåííûõ íàëîãîâ â ôèíàíñèðîâàíèè ãîñóäàðñòâà. Àíãëèéñ-
êèé ýêîíîìèñò Ó. Ïåòòè, îáîñíîâûâàë ïðåèìóùåñòâà êîñâåííîãî
íàëîãîîáëîæåíèÿ. Ïî åãî ìíåíèþ äîâîäû â ïîëüçó àêöèçà ñâîäÿò-
ñÿ ê ñëåäóþùåìó.
Âî-ïåðâûõ, åñòåñòâåííàÿ ñïðàâåäëèâîñòü òðåáóåò, ÷òîáû êàæ-
äûé ïëàòèë â ñîîòâåòñòâèè ñ òåì, ÷òî îí äåéñòâèòåëüíî ïîòðåáëÿåò.
Âî-âòîðûõ, ýòîò íàëîã, åñëè òîëüêî îí íå ñäàåòñÿ íà îòêóï, à
ðåãóëÿðíî âçèìàåòñÿ, ðàñïîëàãàåò ê áåðåæëèâîñòè, ÷òî ÿâëÿåòñÿ
åäèíñòâåííûì ñïîñîáîì îáîãàùåíèÿ íàðîäà.
Â-òðåòüèõ, íèêòî íå óïëà÷èâàåò äâàæäû çà îäíó è òó æå âåùü,
ïîñêîëüêó íè÷òî íå ìîæåò áûòü ïîòðåáëåíî áîëåå îäíîãî ðàçà.
Â-÷åòâåðòûõ, ïðè ýòîì ñïîñîáå îáëîæåíèÿ ìîæíî âñåãäà èìåòü ñâåäå-
íèÿ î áîãàòñòâå, ðîñòå, ïðîìûñëàõ è ñèëå ñòðàíû â êàæäûé ìîìåíò.
Îñíîâîïîëîæíèêîì íàó÷íîé òåîðèè íàëîãîîáëîæåíèÿ ñ÷èòà-
åòñÿ øîòëàíäñêèé ýêîíîìèñò À. Ñìèò. Îí îòìåòèë, ÷òî íàëîãè äëÿ
òåõ, êòî èõ âûïëà÷èâàåò — ïðèçíàê íå ðàáñòâà, à ñâîáîäû.  êíèãå
«Èññëåäîâàíèå î ïðèðîäå è ïðè÷èíàõ áîãàòñòâà íàðîäîâ», À. Ñìè-
òà âûâåë ÷åòûðå îñíîâíûõ ïðèíöèïà íàëîãîîáëîæåíèÿ, àêòóàëü-
íûõ è â íàñòîÿùåå âðåìÿ.
1. Ïðèíöèï ñïðàâåäëèâîñòè, óòâåðæäàþùèé âñåîáùíîñòü îá-
ëîæåíèÿ è ðàâíîìåðíîñòü ðàñïðåäåëåíèÿ íàëîãà ìåæäó ãðàæäàíàìè
ñîðàçìåðíî èõ äîõîäàì
2. Ïðèíöèï îïðåäåëåííîñòè, òðåáóþùèé, ÷òîáû ñóììà, ñïîñîá
è âðåìÿ ïëàòåæà áûëè ñîâåðøåííî òî÷íî çàðàíåå èçâåñòíû ïëà-
òåëüùèêó.
3. Ïðèíöèï óäîáíîñòè, ïðåäïîëàãàþùèé, ÷òî íàëîã äîëæåí
âçèìàòüñÿ â òàêîå âðåìÿ è òàêèì ñïîñîáîì, êîòîðûå ïðåäñòàâëÿþò
íàèáîëüøèå óäîáñòâà äëÿ ïëàòåëüùèêà.
4. Ïðèíöèï ýêîíîìèè, çàêëþ÷àþùèéñÿ â ñîêðàùåíèè èçäåðæåê
âçèìàíèÿ íàëîãà, â ðàöèîíàëèçàöèè ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, ê êîíöó XVIII â. áûëè çàëîæåíû òåîðåòè÷åñ-
êèå îñíîâû ôèíàíñîâîé è íàëîãîâîé ïîëèòèêè ñîâðåìåííîãî ãîñó-
äàðñòâà.
Íàëîãîâàÿ ñèñòåìà Ðîññèè
Ôîðìèðîâàíèå ãîñóäàðñòâà è ôèíàíñîâîé ñèñòåìû Ðóñè íà÷à-
ëîñü â êîíöå IX â.
Èçíà÷àëüíî îñíîâíûì èñòî÷íèêîì äîõîäîâ êíÿæåñêîé êàçíû
áûëà äàíü. Äàíü, ïî ñóòè ñâîåé, ÿâëÿåòñÿ ïðÿìûì íàëîãîì. Èçâåñ-
òíûé ðîññèéñêèé èñòîðèê Ñ. Ì. Ñîëîâüåâ ïèøåò «Íåêîòîðûå ïëà-
òèëè ìåõàìè ñ äûìà, èëè îáèòàåìîãî æèëèùà, íåêîòîðûå ïî øëÿ-
ãó
2
îò ðàëà
3
».
Äàíü âçèìàëàñü äâóìÿ ñïîñîáàìè: ïîâîçîì, êîãäà îíà ïðèâî-
çèëàñü â Êèåâ, è ïîëþäüåì, êîãäà êíÿçüÿ ñàìè åçäèëè çà íåþ.
Êðîìå äàíè íàëîãîîáëîæåíèå ñóùåñòâîâàëî â ôîðìå òîðãî-
âûõ è ñóäåáíûõ ïîøëèí. Ïîøëèíà «ìûò» âçèìàëàñü çà ïðîâîç
òîâàðîâ ÷åðåç çàñòàâû, ïîøëèíà «ïåðåâîç» âçèìàëàñü çà ïåðåâîç
÷åðåç ðåêó, «ãîñòèíàÿ» ïîøëèíà ïëàòèëàñü çà ïðàâî èìåòü ñêëàäû,
«òîðãîâàÿ» ïîøëèíà äàâàëà ïðàâî óñòðàèâàòü ðûíêè. Ïîøëèíû «âåñ»
è «ìåðà» óñòàíàâëèâàëèñü ñîîòâåòñòâåííî çà âçâåøèâàíèå è èçìåðå-
íèå òîâàðîâ, ÷òî áûëî â òå âðåìåíà äîâîëüíî ñëîæíûì äåëîì.
2
Øëÿã — èíîçåìíàÿ, ìåëêàÿ ìåòàëëè÷åñêàÿ ìîíåòà.
3
Ðàëî — ïëóã, ñîõà.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- …
- следующая ›
- последняя »
