ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
134 135
âàÿ ñòàâêà íà÷èíàåò äåéñòâîâàòü ñðàçó ïîñëå åå ââåäåíèÿ, à ðåàê-
öèÿ íà íîâóþ áàçó ïðîÿâëÿåòñÿ ïîñòåïåííî. Ïîýòîìó äëÿ ìèíèìè-
çàöèè íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé îò ñíèæåíèÿ äîõîäîâ áþäæåòà ñëå-
äóåò èñïîëüçîâàòü îïðåäåëåííûé ïëàí ïåðåõîäà ê îïòèìàëüíîé ñòàâêå
íàëîãîâ:
• ïîýòàïíîå ñîêðàùåíèå íàëîãîâûõ ñòàâîê;
• ÷àñòè÷íàÿ êîìïåíñàöèÿ äåôèöèòà áþäæåòà ïóòåì «ñåíüîðà-
æà».
Äàëüíåéøèå èññëåäîâàíèÿ (À. Á. Àòêèíñîí, Äæ. Ý. Øòèãëèö)
ïîêàçàëè, ÷òî â öåëÿõ ñòèìóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è ñíè-
æåíèÿ òåìïîâ èíôëÿöèè ñëåäóåò ñíèæàòü «ôàêòîðíûå íàëîãè».
Àêöèçû, ÿâëÿþùèåñÿ «òîâàðíûìè íàëîãàìè», ñëàáî âîçäåéñòâóþò
íà ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. Ðåøåíèå î òîì, êàêèå íàëîãè ñëåäóåò ñî-
êðàùàòü, äîëæíî ïðèíèìàòüñÿ íà îñíîâå ìåòîäà àíàëèçà èåðàðõèé.
Ðàíæèðóÿ íàëîãè ïî ñòåïåíè èõ âîçäåéñòâèÿ íà ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò
îïðåäåëÿåòñÿ ãðóïïà íàëîãîâ, çà ñ÷åò êîòîðûõ äîëæíà áûòü, ïîíè-
æåíà íàëîãîâàÿ ñòàâêà. Äëÿ ñòàáèëèçèðóþùåãî âîçäåéñòâèÿ ôèñ-
êàëüíîé ïîëèòèêè íà ýêîíîìèêó, íåîáõîäèìî â ïåðèîäû ñïàäà óâå-
ëè÷èâàòü «ïðèòîê», à âî âðåìÿ ðàñöâåòà óâåëè÷èâàòü «îòòîê» äåíåã
ñ ðûíêà áëàã. Ýòî îáåñïå÷èâàåòñÿ äèñêðåöèîííîé ïîëèòèêîé è ñèñ-
òåìîé àâòîìàòè÷åñêèõ (âñòðîåííûõ) ñòàáèëèçàòîðîâ.
ïðîèçâîäñòâà, ñïîñîáñòâóþùóþ óâåëè÷åíèþ óðîâíÿ åñòåñòâåííîãî
âûïóñêà.
Ê òàêèì ìåðàì ñëåäóåò îòíåñòè:
• ñíèæåíèå íàëîãîâ, êàê íà áèçíåñ òàê è íà äîõîäû ôèçè÷åñ-
êèõ ëèö. Ñíèæåíèå íàëîãîâ íà áèçíåñ ñîçäàñò äîïîëíèòåëüíûå ñòè-
ìóëû äëÿ àêòèâèçàöèè ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Ïðè ýòîì áóäóò ðåà-
ëèçîâûâàòüñÿ ïðîåêòû, ïîâûøàþùèå ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà.
Ñíèæåíèå íàëîãîâ íà äîõîäû ñîçäàåò óñëîâèÿ äëÿ àêòèâèçàöèè
ïðîöåññà ñáåðåæåíèÿ è èíâåñòèðîâàíèÿ;
• ðàçâèòèå êîíêóðåíöèè â èíôðàñòðóêòóðíîì ñåêòîðå, ÷òî ïî-
âûøàåò ýôôåêòèâíîñòü ýêîíîìèêè;
• óñèëåíèå òðóäîâûõ ìîòèâàöèé íàñåëåíèÿ ïóòåì èçìåíåíèÿ
ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè;
• äåíåæíóþ ýìèññèþ ñòðîãî â ðàìêàõ îæèäàåìîãî ïðèðîñòà
óðîâíÿ åñòåñòâåííîãî âûïóñêà.
 ðåçóëüòàòå óðîâåíü åñòåñòâåííîãî âûïóñêà âîçðàñòåò. Äàí-
íàÿ êîíöåïöèÿ, õîòÿ è íå â ïîëíîé ìåðå, áûëà ïðèìåíåíà â ÑØÀ â
80-å ãîäû ïðîøëîãî ñòîëåòèÿ. Áûëè ïîëó÷åíû ñëåäóþùèå ðåçóëü-
òàòû òàêîé ïîëèòèêè: îäíîâðåìåííîå ñíèæåíèå èíôëÿöèè è áåçðà-
áîòèöû è óñòîé÷èâûé ðîñò ýêîíîìèêè.
Îïðåäåëåíèå ðàçìåðîâ íàëîãîâûõ ñáîðîâ äîëæíî, ñ îäíîé ñòî-
ðîíû, ñîîòâåòñòâîâàòü ãîñóäàðñòâåííûì ðàñõîäàì, à ñ äðóãîé —
îêàçûâàòü ìèíèìàëüíîå îòðèöàòåëüíîå âîçäåéñòâèå íà õîçÿéñòâåí-
íóþ àêòèâíîñòü. Ñòîðîííèêè êîíöåïöèè «ýêîíîìèêè ïðåäëîæåíèÿ»
(À. Ëàôôåð, Ï. Ê. Ðîáåðòñ, Äæ. Âàíåöêè) ïðåäëàãàëè óìåíüøèòü
ïðåäåëüíóþ ñòàâêó íàëîãà äëÿ âñåõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ. Â
ñîîòâåòñòâèè ñ êðèâîé Ëàôôåðà íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ çàâèñÿò îò
íàëîãîâîé ñòàâêè è íàëîãîâîé áàçû. Ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî îñëàáëå-
íèå íàëîãîâîãî áðåìåíè áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñ-
òó, ÷òî äàñò òðîÿêèé ñòèìóëèðóþùèé ýôôåêò:
• ðîñò íàëîãîâîé áàçû â ðåçóëüòàòå óâåëè÷åíèÿ òðóäà è êàïè-
òàëà;
• óëó÷øåíèå ðàñïðåäåëåíèå òðóäîâûõ è êàïèòàëüíûõ ðåñóð-
ñîâ, â ðåçóëüòàòå ïåðåõîäà ðåñóðñîâ èç íèçêîîáëàãàåìûõ â âûñîêî-
îáëàãàåìûå îòðàñëè;
• ñîêðàùåíèå óêëîíåíèÿ îò íàëîãîâ, óâåëè÷åíèå ëåãàëüíîé
ýêîíîìèêè.
Íî êàê ïîêàçàëà ïðàêòèêà, ýëàñòè÷íîñòü íàëîãîâîé ñòàâêè îêà-
çàëàñü áîëåå âûñîêîé, ÷åì ýëàñòè÷íîñòü íàëîãîâîé áàçû. Íàëîãî-
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- …
- следующая ›
- последняя »
