ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
136 137
Ñïåöèôè÷íîñòü ëàòèíîàìåðèêàíñêîé ìîäåëè ïðåäîïðåäåëåíà
âûñîêîé èíôëÿöèîííîñòüþ ýêîíîìèêè. Êîñâåííûå íàëîãè ëó÷øå
ïðèñïîñîáëåíû ê óñëîâèÿì âûñîêîé èíôëÿöèè. Ýòè íàëîãè ëó÷øå
çàùèùàþò áþäæåòíûå ïîñòóïëåíèÿ îò èíôëÿöèè.
Íàëîãîâàÿ ñèñòåìà Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ñàìûõ ìîëî-
äûõ â ìèðîâîé ôèñêàëüíîé ïîëèòèêå. Ðîññèÿ èñïîëüçóåò ñìåøàí-
íóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ. Èçó÷åíèå ìåæäóíàðîäíîãî îïûòà
íàëîãîîáëîæåíèÿ äàåò âîçìîæíîñòü ñîçäàòü òàêóþ íàëîãîâóþ ñèñ-
òåìó, êîòîðàÿ íå óñëîæíÿåò ïðîöåññ âñòóïëåíèÿ íàøåé ñòðàíû â
ÂÒÎ è ñïîñîáñòâóåò èíòåãðàöèè Ðîññèè â ìèðîâîå ýêîíîìè÷åñêîå
ñîîáùåñòâî.
Îáùèì ïðèíöèïîì âñåõ íàëîãîâûõ ñèñòåì ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî,
âî-ïåðâûõ, íàëîãîâûå íîðìû ïðåäñòàâëåíû â âèäå ñïåöèàëüíûõ
íàëîãîâûõ çàêîíîâ è óòâåðæäåííûõ, êàê ïðàâèëî, ïàðëàìåíòîì ñòðà-
íû; è, âî-âòîðûõ, ïðèíöèï çàêîíîäàòåëüíîãî îôîðìëåíèÿ íàëîãà
äîïîëíÿåòñÿ òðåáîâàíèåì ðåãóëÿðíîñòè èõ ïåðåñìîòðà.
 Ðîññèè èñïîëüçîâàíèå ðû÷àãîâ èíâåñòèöèîííîãî ïîòåíöèàëà
çàòðóäíÿåòñÿ ÷ðåçìåðíîé ãîñóäàðñòâåííîé çàðåãóëèðîâàííîñòüþ ýêî-
íîìèêè. Ðåãèîíàëüíûé ïîòåíöèàë ñëåäóåò îöåíèâàòü êàê ñðåäíèé.
Ýêîíîìè÷åñêèì ñóáúåêòàì ïðåäîñòàâëÿþòñÿ îãðàíè÷åííûå âîçìîæ-
íîñòè äëÿ ïðîâåäåíèÿ ñàìîñòîÿòåëüíîé ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé
ïîëèòèêè. Îòðàñëåâîé ïîòåíöèàë èñïîëüçóåòñÿ áåññèñòåìíî, íîñèò
ëîááèñòñêèé õàðàêòåð. Âûñîêèé óðîâåíü ìîíîïîëèçàöèè ðîññèéñ-
êîé ýêîíîìèêè ñóùåñòâåííî ñíèæàåò êîíêóðåíòíûé ïîòåíöèàë. Îöåí-
êà ýôôåêòèâíîñòè ôèñêàëüíîé ôóíêöèè íàëîãîâîé ñèñòåìû ñêëà-
äûâàåòñÿ âî ìíîãîì èç öåëåñîîáðàçíîñòè ðàñïðåäåëåíèÿ íàëîãîâîé
íàãðóçêè ìåæäó îáúåêòàìè íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Ñóùåñòâåííûì íåäîñòàòêîì íàëîãîâîé ñèñòåìû Ðîññèè ÿâëÿ-
åòñÿ äîìèíèðóþùàÿ ðîëü ãîñóäàðñòâåííîãî èíòåðåñà â íàëîãîîáëî-
æåíèè. Ýòî ïðîÿâëÿåòñÿ â ÷ðåçìåðíîì íàëîãîâîì áðåìåíè íà ïðî-
èçâîäèòåëÿ, ñíèæåíèè ñòèìóëîâ ê ðàçâèòèþ ðåàëüíîãî ñåêòîðà ïðî-
èçâîäñòâà. Äî ñèõ ïîð ñêàçûâàåòñÿ ýôôåêò èíôëÿöèîííîãî íàëîãà,
çíà÷èòåëüíûé óäåëüíûé âåñ òåíåâîé ýêîíîìèêè è ñëîæíîñòè åå
ëåãàëèçàöèè.
Ñòðàòåãèåé ðåôîðìèðîâàíèÿ íàëîãîâîé ñèñòåìû ÐÔ ÿâëÿåòñÿ
ñîãëàñîâàíèå èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâà è ïðîèçâîäèòåëåé, ñòèìóëèðî-
âàíèå íàó÷íî òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà, âîçðàñòàíèå óäåëüíîãî âåñà
è ðîëè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî ñåêòîðà è ñîêðàùåíèå ãîñóäàðñòâåí-
íîãî ïðèñóòñòâèÿ â ýêîíîìèêå. Ðåôîðìèðîâàíèå íàëîãîâîé ñèñòå-
ÍÀËÎÃÎÂÀß ÑÈÑÒÅÌÀ
Ñóùíîñòü è ìîäåëè íàëîãîâûõ ñèñòåì
Íàëîãîâàÿ ñèñòåìà (îò ãðå÷. systema — öåëîå, ñîñòàâëåííîå
èç ÷àñòåé) — ýòî ñîâîêóïíîñòü íàëîãîâ, âçèìàåìûõ ãîñóäàðñòâîì,
ôîðì è ìåòîäîâ èõ óñòàíîâëåíèÿ, èçìåíåíèÿ è îòìåíû óïëàòû,
îðãàíèçàöèÿ íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ, ôîðìû îòâåòñòâåííîñòè çà íà-
ðóøåíèå íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Ïðè ñðàâíèòåëüíîì àíàëèçå ýôôåêòèâíîñòè íàëîãîâûõ ñèñòåì
èñïîëüçóåòñÿ ïîíÿòèå «ýêîíîìè÷åñêèé ïîòåíöèàë». Ñîñòàâëÿþùèìè
ýêîíîìè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ ÿâëÿþòñÿ:
• èíâåñòèöèîííûé ïîòåíöèàë íàëîãîâîé ñèñòåìû — ñïîñîá-
íîñòü èçìåíÿòü òåìïû è îáúåìû èíâåñòèöèé. Îí îñóùåñòâëÿåòñÿ
÷åðåç ñèñòåìó ëüãîò è ñêèäîê.
• ðåãèîíàëüíûé ïîòåíöèàë — ñîâîêóïíîñòü âîçìîæíîñòåé
ðàñïðåäåëåíèÿ è ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ íàëîãîâ ìåæäó ýêîíîìè÷åñêè-
ìè ñóáúåêòàìè. Ýòà çàäà÷à ðåøàåòñÿ íà îñíîâå óñòàíîâëåíèÿ íàëî-
ãîâ ðàçëè÷íûõ óðîâíåé. Íàëîãîâûé ìåõàíèçì ìîæåò èñïîëüçîâàòü-
ñÿ äëÿ âûðàâíèâàíèÿ óðîâíÿ ðàçâèòèÿ îòäåëüíûõ ðåãèîíîâ ñòðà-
íû.
• îòðàñëåâîé ïîòåíöèàë — âîçäåéñòâèå íà îòðàñëåâóþ ñòðóê-
òóðó ýêîíîìèêè, ñîãëàñíî óñòàíîâëåííûì öåëÿì è çàäà÷àì. Çäåñü
èñïîëüçóþòñÿ ðàçëè÷íûå, îòðàñëåâûå íîðìû àìîðòèçàöèè, íàëîãî-
âûå ñêèäêè ò. ä.
• êîíêóðåíòíûé ïîòåíöèàë — ñïîñîáíîñòü íàëîãîâîé ñèñòå-
ìû îáåñïå÷èâàòü ðàâíûå óñëîâèÿ êîíêóðåíöèè äëÿ âñåõ õîçÿéñòâó-
þùèõ ñóáúåêòîâ. Êîíêóðåíòíûé ïîòåíöèàë ðåàëèçóåòñÿ â îñíîâ-
íîì ÷åðåç äâà íàëîãà: ïðîãðåññèâíîå íàëîãîîáëîæåíèå äîõîäîâ
êîðïîðàöèé è íàëîã íà ñâåðõïðèáûëü.
Èçâåñòíû ÷åòûðå áàçèñíûõ ìîäåëè íàëîãîâûõ ñèñòåì: àíãëîñàê-
ñîíñêàÿ, åâðî-êîíòèíåíòàëüíàÿ, ëàòèíîàìåðèêàíñêàÿ è ñìåøàííàÿ.
Àíãëîñàêñîíñêàÿ ìîäåëü ñîðèåíòèðîâàíà íà ïðÿìîå íàëîãîîá-
ëîæåíèå. Îñíîâíîå áðåìÿ íàëîãîâ íåñóò ôèçè÷åñêèå ëèöà. Äîëÿ êîñ-
âåííûõ íàëîãîâ (ÍÄÑ, íàëîã ñ ïðîäàæ, àêöèçû) íåçíà÷èòåëüíà.
Îñîáåííîñòüþ åâðîêîíòèíåíòàëüíîé ìîäåëè ÿâëÿåòñÿ âûñî-
êèé óäåëüíûé âåñ íàëîãîâ íà ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå. Çíà÷èòåëüíàÿ
äîëÿ íàëîãîâ íà ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå îáúÿñíÿåòñÿ ñîöèàëüíî îðè-
åíòèðîâàííîé ïîëèòèêîé ãîñóäàðñòâà. Ïîñòóïëåíèÿ îò ïðÿìûõ íàëî-
ãîâ çíà÷èòåëüíî ìåíüøå ñáîðîâ îò êîñâåííûõ íàëîãîâ.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- …
- следующая ›
- последняя »
