ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
138 139
îáóñëîâëåíà íàëîãîâîé ïîëèòèêîé, íå îãðàíè÷èâàþùåé òåêóùåå
ïîòðåáëåíèå. Îïòèìàëüíàÿ íàëîãîâàÿ ñèñòåìà äîëæíà ñïîñîáñòâî-
âàòü ïðèâëåêàòåëüíîñòè ñáåðåæåíèé. Ñóùåñòâóåò íåñêîëüêî ñïîñî-
áîâ ðåøåíèÿ äàííîé ïðîáëåìû. Âî-ïåðâûõ, çàìåíà ñóùåñòâóþùåãî
ÍÄÔË íàëîãîì íà ïîòðåáëåíèå. Òàêîé ïîäõîä èñêëþ÷àåò îáëîæå-
íèå äîõîäà íàëîãîì, íàïðàâëåííûì íà ñáåðåæåíèÿ. Ýòà ðàäèêàëü-
íàÿ ìåðà ïî ñóòè ñâîåé ïîõîæà íà íàëîã ñ ïðîäàæ. Âî-âòîðûõ,
îòêðûòèå ñïåöèàëüíûõ ñ÷åòîâ, ïîçâîëÿþùåå íå ïëàòèòü íàëîãè ñ
÷àñòè ñáåðåæåíèé. Îñëàáëåíèå íàëîãîâîãî ïðåññà ñòèìóëèðóåò íà-
ñåëåíèå ê ñáåðåæåíèþ è óâåëè÷åíèþ ïðåäëîæåíèÿ äåíåã íà ðûíêå
çàåìíûõ ñðåäñòâ, ïðè êàæäîé ñòàâêå ïðîöåíòà. Ïîñêîëüêó èçìåíå-
íèÿ â íàëîãîîáëîæåíèè ñàìè ïî ñåáå íå óâåëè÷èâàþò ñáåðåãàåìûõ
äîõîäîâ è êîëè÷åñòâî çàåìùèêîâ, ïîñòîëüêó ýòîò ïðîöåññ âåäåò ê
ñíèæåíèþ ïðîöåíòíîé ñòàâêè è ðîñòó èíâåñòèöèé.
Ôîðìèðîâàíèå ýôôåêòèâíîé íàëîãîâîé ñèñòåìû ïðåäïîëàãàåò óê-
ðåïëåíèå íàëîãîâîé äèñöèïëèíû è ïîâûøåíèÿ ñîáèðàåìîñòè íàëîãîâ.
Êàê ïîêàçûâàåò íàëîãîâàÿ îò÷åòíîñòü, çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü íàëîãîïëà-
òåëüùèêîâ ìèíèìèçèðóåò ñâîè íàëîãè íåçàêîííûìè ñïîñîáàìè.
Îðãàíèçàöèîííûå ïðèíöèïû ïîñòðîåíèÿ íàëîãîâûõ ñèñòåì
Îñíîâíûå îðãàíèçàöèîííûå ïðèíöèïû ðîññèéñêîé íàëîãîâîé
ñèñòåìû çàêðåïëåíû â Êîíñòèòóöèè Ðîññèè è ðåàëèçîâàíû â äåé-
ñòâóþùåì Íàëîãîâîì êîäåêñå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ñèñòåìà îðãà-
íèçàöèîííûõ ïðèíöèïîâ ïðèçâàíà îñóùåñòâèòü íà ïðàêòèêå âçàèìî-
äåéñòâèå âñåãî êîìïëåêñà íàëîãîâ. Ñóùåñòâóþùàÿ íûíå íàëîãîâàÿ
ñèñòåìà ÐÔ áàçèðóåòñÿ íà ñëåäóþùèõ ïðèíöèïàõ.
Ïðèíöèï åäèíñòâà íàëîãîâîé ñèñòåìû. Ýòîò ïðèíöèï îáåñïå-
÷èâàåò åäèíñòâî ôèíàíñîâîé è êðåäèòíî-äåíåæíîé ïîëèòèêè, íå
äîïóñêàåò óñòàíîâëåíèå íàëîãîâ, íàðóøàþùèõ åäèíîå ýêîíîìè÷åñ-
êîå ïðîñòðàíñòâî. Çàêîíîäàòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü äîëæíà çàêëþ÷àò-
ñÿ â ïðèâåäåíèè â åäèíóþ, ñòðîéíóþ ñèñòåìó âñåõ äåéñòâóþùèõ
íîðì ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ íàëîãîâ. Íàëîãîâûé êîäåêñ âêëþ-
÷àåò íîðìû íàëîãîâîãî ïðàâà íà âñåé òåððèòîðèè ñòðàíû è ðàññ÷è-
òàííûå íà äëèòåëüíîå âðåìÿ.
Íàëîãîâîé ñèñòåìå ïðèñóùà ñòàáèëüíîñòü è ïîäâèæíîñòü. Ïðèí-
öèï ñòàáèëüíîñòè. Íàëîãîâàÿ ñèñòåìà äîëæíà îñòàâàòüñÿ íåèçìåí-
íîé â òå÷åíèå äîñòàòî÷íî ïðîäîëæèòåëüíîãî âðåìåíè. Ñèñòåìó íà-
ëîãîîáëîæåíèÿ ìîæíî ñ÷èòàòü ñòàáèëüíîé åñëè îíà îáåñïå÷èâàåò
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîìó ñåêòîðó íåïðåðûâíîñòü îæèäàíèé, ïîçâîëÿþ-
ìû â Ðîññèè èäåò ïî íåñêîëüêèì íàïðàâëåíèÿì: âî-ïåðâûõ, îñëàá-
ëåíèå íàëîãîâîãî áðåìåíè íà ïðîèçâîäèòåëåé, ñ îäíîâðåìåííûì
óñèëåíèåì íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ çà ïðåäïðèÿòèÿìè, çàíÿòûìè â îò-
ðàñëÿõ ñî çíà÷èòåëüíûì òåíåâûì îáîðîòîì; âî-âòîðûõ, ïåðåëîæå-
íèå íàëîãîâîãî áðåìåíè ñ ôèçè÷åñêèõ ëèö ñ íèçêèìè è ñðåäíèìè
äîõîäàìè íà ãðàæäàí, ïîëó÷àþùèõ ñâåðõâûñîêèå äîõîäû. Ýòó ïðî-
áëåìó ìîæíî ðåøèòü ñ ïîìîùüþ ïåðåõîäà îò åäèíîé ñòàâêè ê ïðî-
ãðåññèâíîé ñòàâêå îáëîæåíèÿ äîõîäîâ; â-òðåòüèõ, ïîñòåïåííîå
ñîêðàùåíèå èíäèâèäóàëüíûõ ëüãîò äëÿ îòäåëüíûõ ïðåäïðèÿòèé è
ïåðåõîä ê íàëîãîâûì ëüãîòàì ôóíêöèîíàëüíîãî õàðàêòåðà; â-÷åò-
âåðòûõ, îïòèìèçàöèÿ íàëîãîîáëîæåíèÿ äîõîäîâ ïîëó÷åííûõ îò
ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè è «ðåíòîîðèåíòèðîâàííîãî ïîâåäå-
íèÿ» ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ
22
; ïîñòåïåííîå óñòðàíåíèå èñêàæàþ-
ùåãî äåéñòâèÿ íàëîãîâîé ñèñòåìû; â-ïÿòûõ, óñòàíîâëåíèå èñ÷åðïû-
âàþùåãî ïåðå÷íÿ íàëîãîâ; â-øåñòûõ, ïîñòåïåííûé ïåðåõîä îò êîí-
òðîëÿ çà äîõîäàìè ê íàëîãîîáëîæåíèþ èìóùåñòâà, ðåíòíûõ äîõîäîâ;
â-ñåäüìûõ, èñïîëüçîâàíèå ðàçíîâåêòîðíîé ìîäåëè íàëîãîîáëîæå-
íèÿ, êîãäà íåçàêîííîå óìåíüøåíèå îäíîãî íàëîãà àâòîìàòè÷åñêè
âåäåò ê óâåëè÷åíèþ íàëîãîîáëàãàåìîé áàçû äðóãîãî íàëîãà. Òàê
íàëîã íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü è íàëîã íà ïðèáûëü ÿâëÿþòñÿ
îäíîâåêòîðíûìè íàëîãàìè. Íî, ââåäåíèå íàëîãà íà ïîòðåáëåíèå
(ðàñõîäû), íàïðèìåð, â ñî÷åòàíèè ñ ÍÄÑ ïîçâîëèò ñóùåñòâåííûì
îáðàçîì ðåøèòü ïðîáëåìó óêëîíåíèÿ îò íàëîãîâ, òàê êàê óìåíüøå-
íèå íàëîãîîáëàãàåìîé áàçû ïî îäíîìó íàëîãó àâòîìàòè÷åñêè âåäåò
ê óâåëè÷åíèþ äðóãîãî íàëîãà. Òàê ìèíèìèçàöèÿ íàëîãà íà äîáàâ-
ëåííóþ ñòîèìîñòü çà ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ çàòðàò ñûðüÿ, ìàòåðèàëîâ,
äîïîëíèòåëüíûõ ðàáîò è óñëóã âåäåò ê óâåëè÷åíèþ íàëîãà íà ïî-
òðåáëåíèå.
Ñáåðåæåíèÿ — âàæíåéøèé èñòî÷íèê èíâåñòèöèé, îïðåäåëÿþ-
ùèõ â êîíå÷íîì èòîãå ðîñò ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà. Ðîñò ñáåðå-
æåíèé, ïðè ïðî÷èõ ðàâíûõ óñëîâèÿõ, âåäåò ê óâåëè÷åíèþ ÂÂÏ, à
çàòåì è ê óëó÷øåíèþ áëàãîñîñòîÿíèÿ. Ìíîãèå ýêîíîìèñòû âûñêà-
çûâàþò ïðåäïîëîæåíèå, ÷òî íèçêàÿ íîðìà ñáåðåæåíèé ÷àñòè÷íî
22
«Ðåíòîîðèåíòèðîâàííîå ïîâåäåíèå» ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ —
äåÿòåëüíîñòü, íàïðàâëåííàÿ ëèáî íà èñïîëüçîâàíèå ìîíîïîëüíîãî ïîëî-
æåíèÿ, ëèáî íà ïîëó÷åíèå äîñòóïà ê ñóáñèäèÿì, ëüãîòàì è ïðåôåðåíöèÿì
â îòëè÷èå îò ñòðåìëåíèÿ ê ïîëó÷åíèþ ïðèáûëè â ïðîöåññå ðûíî÷íîé êîí-
êóðåíöèè. Ýòî äåëàåò âûãîäíûì çàòðàòû íà ëîááèðîâàíèå, ïîäêóï, «íóæ-
íûõ» ïðåäñòàâèòåëåé âëàñòè.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- …
- следующая ›
- последняя »
