Эмиссионные и неэмиссионные ценные бумаги. Травкин А.А - 80 стр.

UptoLike

Рубрика: 

80
äåôèöèòà áþäæåòà è óâåëè÷åíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà.
Ëåòîì 1998 ã. äîëã äîñòèã 80 % ê óðîâíþ ÂÂÏ, à åãî ïðîöåíò-
íîå îáñëóæèâàíèå — 35 % âñåõ äîõîäîâ áþäæåòà. Ïîäîáíîå
áðåìÿ ñòðàíà íå ìîãëà íåñòè. Íåèçáåæíûìè ñòàëè äåâàëüâà-
öèÿ ðóáëÿ è äåôîëò ïî âíóòðåííèì è âíåøíèì äîëãàì ãîñó-
äàðñòâà. Äëÿ ðûíêà öåííûõ áóìàã ýòî îçíà÷àëî êàòàñòðîôó.
Âñå âèäû ãîñóäàðñòâåííûõ öåííûõ áóìàã îêàçàëèñü îáåñöå-
íåííûìè, à äîâåðèå èíâåñòîðîâ ê íèì áûëî ïîäîðâàíî. Êðè-
çèñ ðûíêà ãîñóäàðñòâåííûõ öåííûõ áóìàã ïðèíÿë çàòÿíóâ-
øèéñÿ õàðàêòåð, ïîäîðâàë áàíêîâñêóþ ñèñòåìó ñòðàíû, óõóä-
øèë ïîëîæåíèå íàñåëåíèÿ.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðàâèòåëüñòâîì ïðåäïðèíÿòû ïîïûò-
êè âîññòàíîâèòü äîâåðèå è âåðíóòü â îáðàùåíèå íåêîòîðûå
öåííûå áóìàãè
23
.
Ìóíèöèïàëüíûå öåííûå áóìàãè
Ìóíèöèïàëüíûå öåííûå áóìàãè — ýòî ñïîñîá ïðèâëå-
÷åíèÿ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ-
ëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â ñëó÷àå äåôèöèòà ìåñòíîãî
áþäæåòà èëè íà âíåáþäæåòíûå öåëè ïóòåì âûïóñêà äîëãîâûõ
öåííûõ áóìàã.
Öåëè. Ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè ìîãóò ïðèâëåêàòü äîïîë-
íèòåëüíûå ôèíàíñîâûå ñðåäñòâà íà öåëè, îáóñëîâëåííûå
ôóíêöèÿìè ýòèõ îðãàíîâ, êîòîðûå ãðóïïèðóþòñÿ ñëåäóþùèì
îáðàçîì:
- ïîêðûòèå âðåìåííîãî äåôèöèòà ìåñòíîãî áþäæåòà;
- ôèíàíñèðîâàíèå áåñïðèáûëüíûõ îáúåêòîâ, òðåáóþùèõ
åäèíîâðåìåííûõ êðóïíûõ ñðåäñòâ, êîòîðûìè íå ðàñïîëàãàåò
ìåñòíûé áþäæåò: ñòðîèòåëüñòâî, ðåêîíñòðóêöèÿ è ðåìîíò
îáúåêòîâ ñîöèàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ (øêîëû, áîëüíèöû, ìó-
çåè, áèáëèîòåêè è ò. ï.); ñòðîèòåëüñòâî, ðåêîíñòðóêöèÿ è
ðåìîíò îáúåêòîâ ìåñòíîé èíôðàñòðóêòóðû (äîðîãè, ìîñòû,
âîäîñåòè è ò. ï.);
- ôèíàíñèðîâàíèå ïðèáûëüíûõ ïðîåêòîâ, âëîæåíèÿ â
______________________
23
Ñì.: Òàì æå.
äåôèöèòà áþäæåòà è óâåëè÷åíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà.
Ëåòîì 1998 ã. äîëã äîñòèã 80 % ê óðîâíþ ÂÂÏ, à åãî ïðîöåíò-
íîå îáñëóæèâàíèå — 35 % âñåõ äîõîäîâ áþäæåòà. Ïîäîáíîå
áðåìÿ ñòðàíà íå ìîãëà íåñòè. Íåèçáåæíûìè ñòàëè äåâàëüâà-
öèÿ ðóáëÿ è äåôîëò ïî âíóòðåííèì è âíåøíèì äîëãàì ãîñó-
äàðñòâà. Äëÿ ðûíêà öåííûõ áóìàã ýòî îçíà÷àëî êàòàñòðîôó.
Âñå âèäû ãîñóäàðñòâåííûõ öåííûõ áóìàã îêàçàëèñü îáåñöå-
íåííûìè, à äîâåðèå èíâåñòîðîâ ê íèì áûëî ïîäîðâàíî. Êðè-
çèñ ðûíêà ãîñóäàðñòâåííûõ öåííûõ áóìàã ïðèíÿë çàòÿíóâ-
øèéñÿ õàðàêòåð, ïîäîðâàë áàíêîâñêóþ ñèñòåìó ñòðàíû, óõóä-
øèë ïîëîæåíèå íàñåëåíèÿ.
     Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðàâèòåëüñòâîì ïðåäïðèíÿòû ïîïûò-
êè âîññòàíîâèòü äîâåðèå è âåðíóòü â îáðàùåíèå íåêîòîðûå
öåííûå áóìàãè23.

                  Ìóíèöèïàëüíûå öåííûå áóìàãè
     Ìóíèöèïàëüíûå öåííûå áóìàãè — ýòî ñïîñîá ïðèâëå-
÷åíèÿ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ-
ëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â ñëó÷àå äåôèöèòà ìåñòíîãî
áþäæåòà èëè íà âíåáþäæåòíûå öåëè ïóòåì âûïóñêà äîëãîâûõ
öåííûõ áóìàã.
     Öåëè. Ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè ìîãóò ïðèâëåêàòü äîïîë-
íèòåëüíûå ôèíàíñîâûå ñðåäñòâà íà öåëè, îáóñëîâëåííûå
ôóíêöèÿìè ýòèõ îðãàíîâ, êîòîðûå ãðóïïèðóþòñÿ ñëåäóþùèì
îáðàçîì:
     - ïîêðûòèå âðåìåííîãî äåôèöèòà ìåñòíîãî áþäæåòà;
     - ôèíàíñèðîâàíèå áåñïðèáûëüíûõ îáúåêòîâ, òðåáóþùèõ
åäèíîâðåìåííûõ êðóïíûõ ñðåäñòâ, êîòîðûìè íå ðàñïîëàãàåò
ìåñòíûé áþäæåò: ñòðîèòåëüñòâî, ðåêîíñòðóêöèÿ è ðåìîíò
îáúåêòîâ ñîöèàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ (øêîëû, áîëüíèöû, ìó-
çåè, áèáëèîòåêè è ò. ï.); ñòðîèòåëüñòâî, ðåêîíñòðóêöèÿ è
ðåìîíò îáúåêòîâ ìåñòíîé èíôðàñòðóêòóðû (äîðîãè, ìîñòû,
âîäîñåòè è ò. ï.);
     - ôèíàíñèðîâàíèå ïðèáûëüíûõ ïðîåêòîâ, âëîæåíèÿ â
______________________

        23
             Ñì.: Òàì æå.


                              80