История России. Ч. 5. Вишленкова Е.А - 37 стр.

      Одновременно были значительно расширены права земства в области
устройства путей сообщения, здравоохранения, продовольственного дела,
пожарной охраны.
      Принятый закон не смог остановить земское движение. Полностью
сохранились основные направления земской деятельности, как они были
определены реформой 1864 г. Более того, в 90-х годах произошло заметное
оживление земского движения, как следствие накопленного в 6080-х годах
значительного положительного потенциала.
      Городовое положение 1892 г. Новое «Городовое положение», имев-
шее силу закона, значительно ограничивало круг городских избирателей в
пользу наиболее состоятельной части населения. Налоговый ценз был за-
менен на имущественный, что уменьшило число лиц, допущенных к выбо-
рам (в Петербурге с 21 170 до 6048, в Москве с 23 671 до 7221, в Казани с
6045 до 1288 и т.д.). Избирательное право предоставлялось частным лицам
и учреждениям, владевшим наиболее крупной недвижимостью в городе
(это имущество должно было оцениваться в столицах и городах с населе-
нием свыше 100 тыс. чел. не менее чем в 3 тыс. руб., в губернских городах
− 1-1,5 тыс., в уездных − около 300 руб., в зависимости от размеров горо-
дов). В число избирателей включались владельцы торгово-промышленных
предприятий, имевшие свидетельства 1-ой гильдии. Мелкие и средние на-
логоплательщики лишались избирательного права, трехразрядная система
отменялась. Минимальное число гласных в городских думах сокращалось
до 20 чел. (в столицах − до 16). Местная администрация получила довольно
большие права вмешиваться в дела городского самоуправления: утвер-
ждать наиболее существенные решения городских дум, а также их руково-
дящего состава и членов управ. Кандидатуры на посты городских голов
столиц утверждались императором. Эти установления действовали до 1917
г.
      Необходимо отметить, что по новому «Городовому положению» весь
комплекс вопросов, которыми городские думы занимались согласно «По-
ложению» 1870 г., был за ними сохранен. Нетронутой оказалась и прежняя
организация общественного управления. Сохранялась и определенная са-
мостоятельность городских дум, в частности, их самофинансирование. И
после 1892 г. органы городского общественного управления по-прежнему
играли определяющую роль в развитии городов и особенно их хозяйства.
Значительно усилились в них, главным образом, наиболее крупные пред-
ставители городской буржуазии, которые и стали подлинными хозяевами
российских городов.
      В крестьянском вопросе Дурново был сторонником консервации об-
щинного землепользования. Во время управления министерством он пред-
принял ряд мер, укрепивших общинную систему. Закон, принятый в авгу-
                                   41