Составители:
Рубрика:
-235-
Уникальность межбюджетных отношений в Канаде состоит в
том, что доходы и, соответственно, расходы провинций в целом
превышают федеральные (табл.18). Но это налагает на провинции и
больше обязательств. В их компетенции находится вся социальная
сфера – здравоохранение, образование, социальная помощь.
Провинции могут принять или отклонить законодательные инициативы
центра. В современных отношениях между
федеральным бюджетом и
бюджетами провинций и территорий можно выделить следующие
трансферты: «выравнивающие платежи», направленные на
выравнивание благосостояния населения различных провинций,
трансферты на здравоохранение и социальное обеспечение, а также
гранты для территорий, вычисляемые по формуле территориального
финансирования.
Система выравнивания региональных доходов в Канаде.
Система «выравнивающих платежей» (Provincial Equalization Transfers)
действует с 1967 г. С их
помощью федеральное правительство
целенаправленно перераспределяет общегосударственные средства
между «богатыми» и «бедными» регионами (табл. 19), обеспечивая
одинаковое соотношение для разных провинций в объеме налоговых
доходов и получаемых услуг со стороны государства. Бедными
считаются те регионы, которые отстают по показателям экономического
развития от среднего уровня по стране. «Выравнивающие платежи»
составляют примерно 8-9% федерального бюджета
и распределяются
только между провинциями. Они не направляются только в три
провинции-донора: Онтарио, Британскую Колумбию, Альберту.
Конкретные цели использования этих средств не оговариваются.
Регионы вправе их использовать на различные социально-
экономические и инфраструктурные программы.
Трансферты (Canada Health and Social Transfer - CHST)
второго типа имеют целевое назначение. Эти платежи направляются
как в провинции, так и территории. С их помощью федеральное
правительство оказывает поддержку системам здравоохранения,
образование и социального обеспечения. Задача – обеспечить
минимальный уровень соответствующих услуг в различных
провинциях с учетом определенных общенациональных стандартов.
Трансферт состоит из двух частей: прямых перечислений из
федерального бюджета и налоговых вычетов федеральной части
налогов, которые остаются в бюджете провинции. Трансферты
составляют более четверти всех федеральных расходов.
Эффективность распределения средств определяется не по сумме
перечислений, а по результатам. Специальные федеральные службы
осуществляют мониторинг состояния здоровья населения, а также
доступность и качество обучения. Если расходование трансферта
признается неудовлетворительным, то может быть пересмотрена
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 234
- 235
- 236
- 237
- 238
- …
- следующая ›
- последняя »
