Составители:
Рубрика:
-61-
Дополнительное чтение
Нормативный и позитивный подходы в теории размещения
Основным отличием в применении теорий размещения в плановых и
рыночных условиях является нормативный и позитивный экономические
подходы. Нормативный подход можно условно назвать подходом «Что надо
сделать, чтобы…». Такой подход позволял ответить на вопросы, где в интересах
единого народнохозяйственного комплекса необходимо размещать новые
производства, куда нужно перемещать население, какие новые регионы
необходимо осваивать. По нормам в планы строительства и дальнейшей
эксплуатации месторождений Севера закладывались как затраты, так и будущие
доходы, не допуская существенных отклонений. Благодаря этому советским
ученым-регионалистам удавалось решать масштабные проблемы, обеспечить
быстрое экономическое развитие огромных пространств. С другой стороны,
отсутствие стимула к обновлению технологий, бюрократическая волокита,
жесткое планирование производства на длительные сроки, привели к
хроническому отставанию внедрения технических новшеств как от темпов
разработки новых видов техники и материалов, так и от потребностей
производства и населения. Основные параметры экономики региона
определялись государственным планом и политикой федеральных ведомств, а
не региональными потребностями. Хозяйственная система, созданная в
условиях плановой экономики предполагала жесткий процесс
централизованного перераспределения созданного национального дохода,
зависимость многих регионов от государственного финансирования. В условиях
разрушения налаженных хозяйственных связей в начале 90-х, приватизации
предприятий и снижения государственной поддержки целостная система стала
быстро разрушаться. Поэтому возникновение конкуренции, рыночное
формирование цен, как на конечную продукцию, так и на ресурсы так
болезненно сказалось на экономике страны, в том числе ее северных регионов,
привело к банкротству многих важных производств, снижению уровня жизни во
многих регионах, усилению межрегиональных диспропорций.
Позитивный подход можно ассоциировать со словами «Что будет,
если…». В рыночных условиях предприятия исходят из предпосылки, что будут
функционировать в постоянно меняющихся конкурентных условиях, как на
ресурсных рынках, так и на рынках конечной и промежуточной продукции.
Поэтому развивать какое-либо производство в регионе целесообразно,
экономически выгодно, если этот регион обладает какими-то относительными
или абсолютными преимуществами. Если абсолютные преимущества, например,
природные богатства, практически нельзя увеличить, а можно только
рационально использовать, то относительные преимущества можно
приумножить. Например, существенно увеличивает рентабельность любого
производства наличие транспортного пути, по которому можно вывозить
производимый продукт. К относительным преимуществам следует отнести
качество человеческого капитала (квалификацию работников, менеджеров,
состояние их здоровья и здоровья молодежи, пополняющих трудовые ресурсы),
технологический уровень производства (раньше пользовались термином научно-
технический прогресс) и т.д. Для повышения относительных преимуществ
регион может проводить миграционную политику, привлекая
квалифицированных работников из других регионов, инновационную политику,
поощряя те фирмы, которые используют новые производственные технологии,
инвестиционную политику, способствуя привлечению капиталов в регион и др.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- …
- следующая ›
- последняя »
