Составители:
Рубрика:
-67-
обусловленным диспропорциями, накопленными в условиях плановой
экономики, в частности:
- финансирование выезда населения из районов, в которых
сохранение производства в прежних объемах экономически невыгодно.
Выезд населения не только не решает в таких районах проблемы
безработицы, но и снижает расходы региональных или местных
бюджетов на социальные цели;
- оказание краткосрочной и среднесрочной помощи отдельным
предприятиям с целью их адаптации к рыночным условиям.
Более подробно задачи северной социальной политики
изложены в гл. 8.
Резюме
В экономической географии и экономической науке разработаны
несколько подходов, объясняющих, как сократить издержки при
освоении новых, в том числе северных районов, и обеспечить
эффективность использования ресурсов, которыми они богаты. Их
можно разделить на
теории размещения и теории регионального
экономического роста. Теории размещения появились в XIX веке.
Ключевым фактором в размещении промышленности, согласно этой
теории, считаются транспортные издержки. Советский Север
развивался под влиянием этих теорий, благодаря чему появилась сеть
железнодорожных путей, связывающих Север с другими частями
страны. Было рационально организовано движение речным, авиа-,
авто- транспортом.
Крупные электростанции, металлургические
комбинаты, угледобывающие предприятия были построены на основе
этого подхода. Теории регионального экономического роста объясняют
причины сближения в развитии регионов или наоборот усиления
диспропорций между ними. Недоучет положений теорий регионального
роста привел к экономическому спаду в большинстве северных
регионов в период перехода к рынку, сопровождавшегося разрушением
прежних хозяйственных связей
.
На основе теорий регионального развития разрабатываются
методы государственного воздействия на развитие регионов Севера,
которые по степени участия государства можно сгруппировать в три
направления: государственная поддержка только социальной сферы
северных регионов (минимальное участие); стимулирование
естественно протекающих процессов экономического развития;
интенсивное влияние на развитие Севера через финансирование его
промышленных объектов, строительства социальной
и
производственной инфраструктуры (максимальное участие). Развитие
Советского Севера характеризовалось максимальным участием
государства - основного собственника средств производства.
Переходный период в экономике наоборот сопровождался
минимальным финансированием развития Севера, что привело к
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- …
- следующая ›
- последняя »
