Составители:
Рубрика:
-66-
но обладают геополитической или социальной значимостью;
− определение получателей компенсации за проживание в
дискомфортных условиях, им могут быть либо все проживающие в
течение определенного периода, либо занятые в государственном
секторе экономики;
− определение механизмов контроля за исполнением
северного законодательства;
− инвестиционная политика, направленная на привлечение
инвестиций в северные территории.
В инвестиционной политике как наборе мер государственного
регулирования экономического развития северных регионов могут быть
выделены две принципиально разные группы мер, каждая из которых
преследует повышение привлекательности регионов для частных
инвесторов как ключевое условие регионального развития:
- улучшение свойств территории
13
, то есть
совершенствование инфраструктуры, в первую очередь транспортной,
за счет финансирования из бюджета целевых федеральных программ;
- предоставление определенного набора льгот приходящим в
регион инвесторам (имеются в виду, прежде всего, налоговые льготы):
o снижение налоговых ставок;
o отмена ряда налогов.
Инфраструктура позволяет создать благоприятные условия для
роста экономики региона на долгосрочную перспективу, тогда как
финансовая поддержка компаний может дать лишь временный эффект,
когда инвесторы приходят в регион только на период налоговых льгот.
Текущая поддержка осуществляется в основном в рамках
межбюджетных отношений. Это происходит:
- посредством финансирования из бюджета помощи
региональным бюджетам для решения краткосрочных (выплаты
зарплаты бюджетникам в полном объеме в связи с повышением уровня
минимальной оплаты труда) или долгосрочных задач (трансферты на
социальные нужды);
- с помощью специальных налоговых режимов,
перераспределяющих налоговые доходы между федеральным центром
и регионами в пользу регионов.
Перечисленные меры, направленные на стимулирование
экономического роста в регионах Севера, необходимо дополнить
специфическим инструментарием для Российского Севера,
13
Заметим, что все обсуждение строится на предположении действия рыночных законов.
В условиях плановой экономики «улучшение свойств территории» включало массовое
переселение на Север политически неугодных лиц, сословий и народностей по
государственной инициативе. Ссыльные обеспечивали трудонедостаточные регионы
рабочими руками, живя в землянках и времянках, строили дороги.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- …
- следующая ›
- последняя »
