Социально-экономическое развитие Российского и зарубежного Севера. Витязева В.А - 64 стр.

UptoLike

-64-
советского периода на одно рабочее место в секторе промышленного
производства требовалось создание девяти рабочих мест в
инфраструктуре. Эти расходы и обусловливают значительно более
низкую производительность труда (как отношение произведенного
продукта к затратам труда) по сравнению с освоенными районами.
Вслед за экстенсивным освоением должна была начаться
интенсификация народного хозяйства (то есть повышение
рентабельности вложенных средств за счет снижения расходов на
инфраструктуру, применений новых технологий в производство и
организацию труда). С точки зрения теории, на этом этапе должно
было происходить ускорение процессов развития благодаря
перераспределению средств в промышленное производство,
оптимизирующее его рентабельность. В силу отсутствия объективных
механизмов оценки экономической эффективности в условиях
плановой экономики этому не суждено было сбыться.
Корни современных региональных проблем России лежат в
многолетней практике плановой экономики: не было бы плановой
экономики, скорее всего не пришлось бы решать, например, проблемы
перенаселенности районов Крайнего Севера, нерентабельности
северных углей и т.д. Таким образом, нынешнее поколение северян
переживает ошибки подхода «активных преобразователей», когда в
результате экстенсивного освоения ресурсов (то есть промышленного
захвата новых пространств) появилось множество открытых
месторождений, промышленных объектов, не используемых
экономически эффективно. Население многих северных городов и
поселков, созданных под определенные производства, в новых
условиях испытывает тройной гнет экономических потрясений,
социальной незащищенности, усугубляемых природной
дискомфортностью.
Северные регионы России очень различаются по своим
характеристикам, а переходный процесс сделал эти различия еще
более острыми. Для определенной группы регионов Севера, так
называемых рентных, формирующих львиную долю доходов
государственного бюджета за счет сырьевых отраслей, очевидно
регулирование должно быть минимальным, препятствующим
неизбежно растущему разрыву между богатой и бедной группами
населения. Депрессивные регионы, переживающие реструктуризацию
экономики, нуждаются во вмешательстве государства для смягчения
рыночных преобразований. В традиционно-отсталых регионах
необходимо активное вмешательство государства в экономическое
развитие. Отсутствие государственной поддержки не только ведет к
неполноте использования потенциала развития регионов, но и может
привести к накоплению диспропорций в долгосрочной перспективе,
возможным социальным взрывам, на устранение которых придется