Составители:
Рубрика:
-86-
две крупные угольные агломерации: Воркутинская и Интинская Печор-
ского бассейна Республики Коми.
Нельзя отрицать, что в известной степени тезис о
перенаселенности справедлив, по крайней мере, в отношении
территорий, отличающихся экстремальными климатическими условия-
ми. Действительно, заселение и расселение населения в северных
регионах на 99% диктовались потребностями развития их экономики. В
результате относительно постоянные
поселения создавались там, где
можно было ограничиться созданием вахтовых поселков и баз для
обслуживания предприятий добывающей промышленности (рис. 8).
Желание ликвидировать эти неперспективные поселения понятно и
оправданно, однако недопустимо путать степень заселенности Севера
России в целом как важнейшее геополитическое понятие с сугубо
хозяйственными издержками на содержание нерентабельного
предприятия или отдельного жилого
дома, поселка.
Приведем аргументы сторонников недонаселенности Севера.
Слабая заселенность северных территорий ведет к тому, что она
провоцирует иммиграцию, в том числе нелегальную, в северные
районы граждан других стран, более всего из южных республик СНГ,
Китая, КНДР, Вьетнама. Особенно остро эта проблема стоит в
Дальневосточном регионе, где в некоторых местах доля граждан,
приехавших из других стран, прежде всего из Китая, достигает
критического уровня, с точки зрения национальной безопасности.
Государственные намерения оптимизировать число жителей на
северных территориях через политику «вывоза избыточного
населения» и реальные социально-экономические процессы пока не
совпадают. Деятельность в части организованного переселения
уступает стихийным процессам миграции, возникающим в ходе
сокращения объемов производства, закрытия предприятий, ликвидации
населенных пунктов. В то же время многие базовые отрасли хозяйства
северных территорий уже сейчас испытывают дефицит кадров. Отсюда
видно, что миграционная политика должна решать одновременно три
основные задачи:
− содействие добровольному переселению нетрудоспособного
населения;
− обеспечение жильем того населения, которое переезжает с
Севера в умеренные
широты;
− регулирование внутрирегиональной северной миграции;
− разработка и внедрение мер по профессиональной подготовке
и переподготовке кадров, которые позволят обеспечить рабочие места
тем северянам, которые были заняты на ликвидирующихся или
сокращающих объемы производства предприятиях.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- …
- следующая ›
- последняя »
