ВУЗ:
Составители:
43
íîðìàòèâíûõ àêòîâ Ðîññèè ñòîÿò íîðìàòèâíûå óêàçû Ïðåçèäåí-
òà. Îíè ñîäåðæàò â ñåáå íîðìû ïðàâà ïî âîïðîñàì ñîáñòâåííîé
êîìïåòåíöèè Ïðåçèäåíòà ÐÔ è åãî ïðàâîâîãî ïîëîæåíèÿ â êà÷å-
ñòâå ãëàâû ãîñóäàðñòâà (ñò. 80 Êîíñòèòóöèè ÐÔ). Ïðàâîòâîð÷åñ-
êàÿ äåÿòåëüíîñòü Ïðåçèäåíòà èìååò ïîäçàêîííûé õàðàêòåð è, ñëå-
äîâàòåëüíî, åãî óêàçû è ðàñïîðÿæåíèÿ íå äîëæíû ïðîòèâîðå-
÷èòü Êîíñòèòóöèè ÐÔ è ôåäåðàëüíûì çàêîíàì (ñò. 90 Êîíñòèòó-
öèè ÐÔ). Âìåñòå ñ òåì îòäåëüíûå óêàçû Ïðåçèäåíòà â ïåðåõîä-
íûé ïåðèîä ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà ïî âîïðîñàì
ïðèâàòèçàöèè, çåìëåïîëüçîâàíèÿ, ïðè íàëè÷èè ïðîáåëîâ â ïðà-
âå è ò. ä. èìåþò õàðàêòåð, îïåðåæàþùèé èçäàíèå ïàðëàìåíòîì
çàêîíîâ, è ýòî ñïîñîáñòâîâàëî ïîÿâëåíèþ òàê íàçûâàåìîãî «óêàç-
íîãî ïðàâà» Ðîññèè
4
. Âñå ýòî äàåò îñíîâàíèå íåêîòîðûì àâòîðàì
âèäåòü â íîðìàòèâíûõ óêàçàõ íå ïðîñòî ïîäçàêîííûå èñòî÷íèêè
ïðàâà, à îñîáûå íîðìàòèâíûå àêòû äåëåãèðîâàííîãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà. Îäíàêî, äóìàåòñÿ, îñíîâíîå çíà÷åíèå íîðìàòèâíûõ óêà-
çîâ Ïðåçèäåíòà ñîñòîèò âñå æå â òîì, ÷òî îíè âîçãëàâëÿþò ñèñ-
òåìó ïîäçàêîííûõ àêòîâ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. Ïðàâî
Ïðåçèäåíòà êàê ãëàâû ãîñóäàðñòâà è ãàðàíòà Êîíñòèòóöèè èçäà-
âàòü íîðìàòèâíûå àêòû â ïîðÿäêå «îïåðåæàþùåãî» äåëåãèðîâàí-
íîãî çàêîíîäàòåëüñòâîâàíèÿ îòíîñèòñÿ ê ÷èñëó èñêëþ÷èòåëüíûõ
ïîëíîìî÷èé è äîëæíî ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå ýëåìåíòà ñèñ-
òåìû ñäåðæåê è ïðîòèâîâåñîâ â âçàèìîîòíîøåíèÿõ ìåæäó çàêî-
íîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòÿìè.
Êðîìå íîðìàòèâíûõ çàêîíîâ, Ïðåçèäåíò èçäàåò òàêæå óêà-
çû èíäèâèäóàëüíûå (ïðàâîïðèìåíèòåëüíûå) è ðàñïîðÿæåíèÿ.
Òàêîå çíà÷åíèå èìåþò óêàçû î íàãðàæäåíèè ãðàæäàí è îðãàíè-
çàöèé, î ïðèñâîåíèè âûñøèõ âîèíñêèõ çâàíèé, î íàçíà÷åíèè íà
äîëæíîñòè, ïîðó÷åíèÿ â àäðåñ äîëæíîñòíûõ ëèö è îðãàíîâ è ò. ä.
Ýòî ïðàâîâûå àêòû òåêóùåãî óïðàâëåí÷åñêîãî õàðàêòåðà.
Ñëåäóþùèì çâåíîì â ñèñòåìå ïîäçàêîííûõ íîðìàòèâíûõ
àêòîâ ÿâëÿþòñÿ ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ. Îíè èçäàþò-
ñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 115 Êîíñòèòóöèè ÐÔ íà îñíîâàíèè è âî
èñïîëíåíèå Êîíñòèòóöèè, ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ, íîðìàòèâíûõ
óêàçîâ Ïðåçèäåíòà ÐÔ ïî âîïðîñàì, îòíåñåííûì ê êîìïåòåíöèè
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ (ñò. 114 Êîíñòèòóöèè ÐÔ). Â ïîñòàíîâëåíèÿõ
Ïðàâèòåëüñòâà âûðàæàþòñÿ ïðàâîâûå ôîðìû óïðàâëåí÷åñêîé äå-
ÿòåëüíîñòè â ñôåðå ôèíàíñîâ, êðåäèòíîé è äåíåæíîé ïîëèòèêè,
êóëüòóðû, îáðàçîâàíèÿ, çäðàâîîõðàíåíèÿ, óïðàâëåíèÿ ôåäåðàëü-
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- …
- следующая ›
- последняя »
