ВУЗ:
Составители:
42
â äðóãèõ îôèöèàëüíûõ âåñòíèêàõ, ãàçåòàõ, æóðíàëàõ, íî ýòè
èçäàíèÿ íå âûïîëíÿþò îôèöèàëüíûõ ôóíêöèé îáíàðîäîâàíèÿ,
à ñëóæàò ñðåäñòâîì èíêîðïîðàöèè çàêîíîäàòåëüñòâà.
Âñÿ ñèñòåìà çàêîíîâ, èçäàâàåìûõ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé ÐÔ
è çàêîíîäàòåëüíûìè îðãàíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, òåîðåòè÷åñêè îáúåäèíÿåòñÿ ïîíÿòèåì çàêîíîäàòåëüñòâà. Òà-
êèì îáðàçîì, çàêîíîäàòåëüñòâî â óçêîì ñìûñëå ýòîãî ñëîâà è,
äîáàâèì, â ñòðîãî íàó÷íîì ñìûñëå åñòü ñèñòåìà çàêîíîâ è òîëü-
êî çàêîíîâ. Ìåæäó òåì â ó÷åáíîé, ïóáëèöèñòè÷åñêîé è äîâîëüíî
÷àñòî íàó÷íîé ëèòåðàòóðå òåðìèí «çàêîíîäàòåëüñòâî» èñïîëüçó-
åòñÿ êàê ðîäîâîå ïîíÿòèå, îáúåäèíÿþùåå â ñåáå çàêîíû, ïîäçà-
êîííûå íîðìàòèâíûå àêòû è èíûå èñòî÷íèêè ïðàâà. Î÷åâèäíî,
ýòî ñâîåîáðàçíûé ñèìïòîì êîíòèíåíòàëüíîãî õàðàêòåðà ðîññèéñ-
êîé ïðàâîâîé ñèñòåìû, â êîòîðîé âåäóùóþ ðîëü è ïîëîæåíèå
ñðåäè èñòî÷íèêîâ ïðàâà çàíèìàþò çàêîíû è ïîäçàêîííûå íîð-
ìàòèâíûå àêòû. Ïîýòîìó, âñòðå÷àÿ â ëèòåðàòóðå òåðìèí «çàêîíî-
äàòåëüñòâî», íàäî ïî âîçìîæíîñòè óñòàíîâèòü, â êàêîì ñìûñëå
îí óïîòðåáëÿåòñÿ: â óçêîì è ñòðîãî íàó÷íîì êàê ñèñòåìà ñóùå-
ñòâóþùèõ çàêîíîâ èëè â øèðîêîì è îáîáùåííîì êàê ñèíîíèì
âñåõ äåéñòâóþùèõ èñòî÷íèêîâ ïðàâà.
Èòàê, ñèñòåìà èñòî÷íèêîâ ïðàâà, óñòàíîâëåííûõ ãîñóäàð-
ñòâîì, âêëþ÷àåò â ñåáÿ çàêîíû è ïîäçàêîííûå íîðìàòèâíûå àêòû.
Ïîñëåäíèå ïðèçâàíû êîíêðåòèçèðîâàòü è ðàçâèâàòü çàêîíû, äå-
ìîíñòðèðóÿ, òàêèì îáðàçîì, ïðååìñòâåííîñòü è ïðîèçâîäíûé õà-
ðàêòåð èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè îò âëàñòè çàêîíîäàòåëüíîé. Îðãàíû
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè êàê áû ïîäõâàòûâàþò îò âëàñòè çàêîíîäà-
òåëüíîé ýñòàôåòó êîíêðåòèçàöèè, âûðàæåííîé â çàêîíàõ, ãîñó-
äàðñòâåííîé âîëè, ðåàëèçóÿ åå â ïîäçàêîííîì ïðàâîòâîð÷åñòâå.
Ïîäçàêîííûå íîðìàòèâíûå àêòû îáðàçóþò ñëîæíóþ âíóò-
ðåííþþ ñîãëàñîâàííóþ è ïîñòðîåííóþ íà ïðèíöèïàõ èåðàðõèè
(ñîïîä÷èíåííîñòè) ñèñòåìó èñòî÷íèêîâ ïðàâà, èçäàâàåìûõ ðàç-
ëè÷íûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ïðåäåëàõ ñîáñòâåí-
íîé êîìïåòåíöèè. Îíè îáëàäàþò ñëåäóþùèìè îñíîâíûå ÷åðòà-
ìè: à) ñîäåðæàò â ñåáå íîðìû ïðàâà; á) êîíêðåòèçèðóþò ãîñó-
äàðñòâåííóþ âîëþ, âûðàæåííóþ â çàêîíàõ îðãàíîâ ïðåäñòàâè-
òåëüíîé âëàñòè; â) èçäàþòñÿ â ñòðîãî îïðåäåëåííîé þðèäè÷åñ-
êîé ôîðìå, ñòðîãî îïðåäåëåííûìè îðãàíàìè; ã) ïîäëåæàò îôè-
öèàëüíîìó îïóáëèêîâàíèþ; ä) îáëàäàþò ãîñóäàðñòâåííî-âëàñò-
íûì ïîäçàêîííûì õàðàêòåðîì
3
. Âî ãëàâå ñèñòåìû ïîäçàêîííûõ
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- …
- следующая ›
- последняя »
