ВУЗ:
Составители:
выборов являются составными частями избирательной системы. Таким образом, избирательная система
и становится системой, так как она состоит из упорядоченной системы совокупности элементов, инсти-
тутов: правовых норм и порядка определения результатов выборов. Это дает нам определение избира-
тельной системы в широком смысле. В узком смысле – это порядок определения результатов выборов.
В этом случае избирательную систему следует рассматривать как технико-процедурные нормы, кото-
рые позволяют объективно определить результаты выборов.
Источниками избирательной системы являются: Конституция Российской Федерации; федеральные
законы: "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Рос-
сийской Федерации", "О выборах Президента РФ", "О выборах депутатов Государственной Думы ФС
РФ", "О формировании Совета Федерации ФС РФ". Конституции республик, уставы, законы субъектов
РФ о выборах в представительные органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Виды избирательных систем
В зависимости от порядка определения результатов выборов избирательные системы принято под-
разделять на два вида: мажоритарную и пропорциональную.
Мажоритарная система – это система, при которой избранным считается тот кандидат, который
набрал установленное законом большинство голосов. Она является наиболее распространенной на вы-
борах и практически единственно возможная при выборах одного должностного лица (президента, гу-
бернатора и др.). Если она применяется для выборов коллегиального органа власти (палата парламента),
избирательные округа создаются одномандатные, т.е. в каждом из них должен быть избран один депу-
тат.
Мажоритарная система имеет разновидности, обусловленные различными требованиями к величине
необходимого для избрания большинства голосов. Самая простая разновидность – система относитель-
ного большинства, при которой избранным считается кандидат, получивший больше голосов, чем лю-
бой из остальных кандидатов. Такая система применяется на парламентских выборах и в России. Часто
она используется при местных выборах. При этой системе, чем больше кандидатов баллотируется на
одно место, тем меньше голосов требуется для избрания. В России предусмотрено, что выборы в органы
государственной власти признаются соответствующей избирательной комиссией несостоявшимися в
случае, если в них приняло участие менее 20 % от числа избирателей, внесенных в списки избирателей.
Оказанный минимальный процент может быть повышен для выборов в федеральные органы государст-
венной власти, органы государственной власти субъектов РФ. Федеральный закон от 18.05.2005 г. "О
выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ"... повысил указанный минимум до 25 %. Кроме то-
го, чтобы победить на выборах в одномандатном избирательном округе, кандидату необходимо, чтобы
полученное относительное большинство было больше числа голосов, поданных против всех кандида-
тов. Иначе выборы будут признаны несостоявшимися.
Мажоритарная система абсолютного большинства – система, при которой кандидату для избрания
необходимо получить более половины голосов (50 % + 1 голос). В качестве базы для подсчета выступа-
ет, как правило, общее число поданных голосов. При системе абсолютного большинства, чем больше в
избирательном округе кандидатов, тем меньше вероятность, что кто-то из них получит абсолютное
большинство голосов. Поэтому выборы по данной системе часто оказываются нерезультативными.
Преодолевается нерезультативность перебаллотировкой кандидатов, собравших определенную долю
голосов. Это так называемый второй тур выборов (повторное голосование). Федеральный закон "О вы-
борах Президента Российской Федерации" предусматривает перебаллотировку двух кандидатов, полу-
чивших наибольшее число голосов в первом туре. Для избрания во втором туре достаточно относитель-
ного большинства голосов. В России избирательная система двух туров применяется на выборах выс-
ших должностных лиц (глав исполнительной власти) субъектов РФ и иногда в муниципальных образо-
ваниях.
Пропорциональная система (пропорциональное представительство партий и движений). При дан-
ной системе каждая партия получает в парламенте число мандатов, пропорциональное числу голосов,
поданных за ее кандидатов на выборах. Голосование при пропорциональной системе проводится по
многомандатным избирательным округам, в которых соперничают списки кандидатов, выдвинутые по-
литическими партиями и движениями. Избиратель выбирает не между персонами, как при мажоритар-
ной системе, а между партиями (движениями) и голосует за список кандидатов. Пропорциональная сис-
тема порождает политическую дробность парламента, т.е. появление множества мелких фракций, что
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- …
- следующая ›
- последняя »