Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Воробьев Н.И - 19 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

препятствует конструктивной работе парламента. Чтобы избежать этого, вводится избирательный по-
рог, т.е. устанавливается минимальный процент голосов, который партийный список кандидатов дол-
жен собрать для участия в пропорциональном распределении мандатов. Федеральный закон от
18.05.2005 г. "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Феде-
рации" устанавливает, что к распределению мандатов допускаются федеральные списки кандидатов,
каждый из которых получил семь и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосо-
вании по федеральному избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и
за все эти списки подано в совокупности более 60 % голосов избирателей, принявших участие в голосо-
вании по федеральному избирательному округу. В этом случае иные федеральные списки кандидатов к
распределению мандатов не допускаются. Но, если за федеральные списки кандидатов, преодолевших
семипроцентный барьер, подано в совокупности 60 % или менее процентов голосов избирателей, к рас-
пределению мандатов допускаются последовательно в порядке убытия числа полученных голосов спи-
ски кандидатов, собравшие менее 7 % голосов, пока общее число голосов избирателей не превысит в
совокупности
60 % голосов избирателей.
Распределение мандатов при пропорциональной системе происходит по определенной методике,
предусмотренной ст. 3 ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Рос-
сийской Федерации". Закон включает изменения в порядке определения результатов выборов по пар-
тийным спискам в федеральном округе. Существенным моментом стало увеличение избирательного
барьера для прохождения кандидатов от избирательного объединения с 5 до 7 % голосов избирателей.
Эта поправка вступает в действие с 2007 г. При этом оговаривается условие, что при любом итоге го-
лосования в состав Государственной Думы должны пройти представители не менее двух избиратель-
ных объединений.
Полупропорциональные системы. Данная система объединяет системы, которые, будучи основаны
на мажоритарном принципе, т.е. на требовании большинства голосов для избрания, все же дают опреде-
ленные возможности представительства и меньшинству избирателей. Это достигается применением ог-
раниченного вотума, при котором избиратель голосует не за такое число кандидатов, которое равно
числу подлежащих избранию от избирательного округа депутатов, а за меньшее. При этой системе пар-
тия в многомандатном избирательном округе выдвигает не список кандидатов, баллотирующийся как
единое целое, а отдельных кандидатов. Избиратель голосует только за одного кандидата, хотя от округа
должно быть избрано несколько депутатов. Избранными считаются кандидаты, собравшие большее
число голосов.
К этой же группе систем относится кумулятивный вотум. Избиратель, к примеру, имеет три голоса,
что меньше числа депутатов от данного избирательного округа, но он может распорядиться своими го-
лосами трояким образом: либо отдать все их одному кандидату, либо отдать два голоса одному канди-
дату, а третий – другому, либо раздать по одному голосу трем кандидатам. Система считается пригод-
ной для небольших избирательных единиц, в которой избиратели хорошо знают своих кандидатов, а их
политическая принадлежность для избирателей большого значения не имеет.
Система единственного передаваемого голоса. Эта система позволяет сочетать персональный вы-
бор с обеспечением пропорциональности представительства партий. Однако она сложна в плане опре-
деления результатов выборов. Суть системы заключается в следующем. В многомандатном округе кан-
дидаты выдвигаются в таком же порядке, как при системе единственного непередаваемого, т.е. каждая
партия может выдвинуть столько кандидатов, сколько сочтет необходимым, и допускается выдвижение
независимых кандидатов. Избиратель действует, как при мажоритарной системе с альтернативным го-
лосованием, т.е. против фамилии желательного кандидата отмечает свои преференции (предпочтение)
указывая цифрами 1, 2, 3 и т.д., кого он желает видеть избранным в первую очередь, а кого во вторую и
т.д. При определении результатов голосов подсчитываются первоначально голоса, полученные канди-
датами при первой преференции. Если никто не набрал абсолютного большинства голосов, то голоса,
поданные за наименее успешного кандидата, передаются другим кандидатам, а сам он исключается из
дальнейшего подсчета. Эта процедура продолжается до тех пор, пока какой-либо кандидат не наберет
необходимого большинства голосов. Главное достоинство системы в том, что она обеспечивает резуль-
тативность выборов и исключает необходимость проведения второго тура или перебаллотировки.
Смешанные избирательные системы. О смешанной избирательной системе говорят в том случае,
если при выборах одной и той же представительной палаты применяются различные системы. При этом

Страницы