Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Воробьев Н.И - 20 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

стремятся соединить преимущества различных систем и по возможности исключить или компенсиро-
вать их недостатки. В России смешанная система использовалась до 2003 г. при выборах депутатов Го-
сударственной Думы Федерального собрания. 225 депутатов избирались по одномандатным избира-
тельным округам по мажоритарной системе относительного большинства, а другие 225 депутатов – по
общефедеральному избирательному округу по пропорциональной системе, причем определение резуль-
татов выборов второй половины депутатского корпуса никак не связано с результатами выборов первой
половины. Кандидаты же, баллотировавшиеся также в одномандатных округах, в случае их избрания
там исключаются из федеральных списков.
Применение подобной системы предусматривается и при выборах в законодательные органы госу-
дарственной власти субъектов Российской Федерации. Федеральный закон "Об основных гарантиях из-
бирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" установил, что не менее половины
депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта
РФ, либо в одной из его палат распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избиратель-
ными объединениями, избирательными блоками, пропорционально числу голосов избирателей, полу-
ченных каждым из списков кандидатов. Соответствующие изменения внесены в Федеральный Закон от
6 октября 1999 г. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполни-
тельных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". На сегодняшний день все
субъекты РФ привели свое избирательное законодательство в соответствие с положениями федерально-
го избирательного законодательства, т.е. закрепили применение на выборах смешанной избирательной
системы.
Тема 6 ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС: ПОНЯТИЕ, СУБЪЕКТЫ, СТРУКТУРА И СТАДИИ
Понятие и принципы избирательного процесса
Отличительной чертой механизма правового обеспечения выборов является объединение усилий
материальных и процессуальных норм в регулировании избирательных отношений. Если избирательное
право регламентирует аспекты государственно-общественной деятельности, касающиеся приобретения
и передачи властных полномочий выборным представителям в ходе всеобщих, равных, прямых выбо-
ров при тайном голосовании и свободном добровольном участии избирателей в выборах, то избира-
тельный процесс, как организационно-правовая форма реализации субъективного избирательного права
гражданина, отражает технологию непосредственного участия субъектов выборов в осуществлении
формирования выборных органов. Термин "избирательный процесс" не является синонимом для обо-
значения становления или формирования новой самостоятельной отрасли права или подотрасли про-
цессуального законодательства.
Избирательный процесс выступает самостоятельной юридической формой определенного комплек-
са государственно-правовых отношений, замыкающихся на обслуживании подготовки и проведения
выборов, и является автономным элементом в структуре избирательного и в целом государственного
права Российской Федерации.
В связи с этим, избирательный процесс следует характеризовать как урегулированную процессу-
альными нормами деятельность участников избирательного процесса (субъектов избирательного пра-
ва), состоящую из взаимосвязанных и построенных в логической последовательности стадий, опираю-
щуюся на демократические принципы российского избирательного права и направленную на придание
выборам легитимного характера. Избирательный процесс является технологической инфраструктурой и
формой реализации конституционных принципов организации периодических свободных выборов и
обеспечения избирательных прав человека и гражданина в рамках предусмотренной законом последо-
вательности совершения комплекса избирательных действий и процедур.
Избирательный процесс как политико-правовая категория используется в широком и узком значе-
нии, и его конкретное использование предопределяется временными рамками (начала и окончания) его
структурного развертывания в виде последовательности перехода от одной стадии к другой. В широком
смысле термин "избирательный процесс" поглощает содержание термина "избирательная кампания" как
периода со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица или
органа о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы,
отчета о расходовании финансовых средств, выделенных на проведение выборов. В узком смысле изби-

Страницы