Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Воробьев Н.И - 22 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

процесса и их наименования. Наиболее распространена следующая классификация: назначение выборов
(принятие уполномоченным на то государственным органом, органом местного самоуправления, долж-
ностным лицом решения о назначении даты выборов; образование избирательных округов, в том числе
единого избирательного округа, избирательных участков, составление списков избирателей на основе
сведений о государственной регистрации (учете) избирателей; выдвижение кандидатов (списков канди-
датов) и их регистрация; информационное обеспечение выборов и проведение предвыборной агитации;
голосование и определение итогов голосования, установление результатов выборов, их официальное
опубликование
2
.
Наряду с основными (обязательными) стадиями необходимо различать факультативные стадии из-
бирательного процесса. Для факультативных стадий характерно то, что они могут претендовать на ре-
альное автономное существование только в том случае, если прямо предусмотрены законодательством
о выборах и лишь при наступлении упомянутых в нем обстоятельств. Исходя из этого, факультативной
стадией избирательного процесса является стадия повторного голосования.
Тема 7 ОСНОВНЫЕ СУБЪЕКТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Понятие и правовой статус избирателя
Главным субъектом избирательного права и процесса является гражданин. От активности и воле-
изъявления избирателей напрямую зависят результаты выборов, в конечном счете – эффективность дея-
тельности органов публичной власти и ее должностных лиц. Избирателем признается гражданин Рос-
сийской Федерации, обладающий активным избирательным правом, т.е. правом избирать в органы го-
сударственной власти и органы местного самоуправления (ст. 2 Федерального закона об основных га-
рантиях). Активным избирательным правом согласно ст. 32 Конституции Российской Федерации и ст. 4
Федерального закона об основных гарантиях обладают все граждане Российской Федерации, достигшие
18 лет, за исключением признанных судом недееспособными, а также содержащихся в местах лишения
свободы по приговору суда.
Избирателями в Российской Федерации признаются не только российские граждане, но и в опреде-
ленных законодательством случаях иностранные граждане. Так согласно Федеральному закону об ос-
новных гарантиях (ч. 3 ст. 18) в соответствии с международными договорами Российской Федерации и
соответствующими им законами иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соот-
ветствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы мест-
ного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Правовой статус избирателя – это закрепленное нормами избирательного права положение избира-
теля как участника избирательного процесса. В правовой статус избирателя включаются следующие
элементы: принципы свободного и добровольного участия избирателей в выборах на основе всеобщего
и равного избирательного права; права избирателей, связанные с их участием в предусмотренных зако-
ном избирательных действиях; гарантии реализации избирателями своих прав.
Основу правового статуса избирателя составляют права избирателя, связанные с участием в преду-
смотренных законодательством избирательных действиях. Полномочия избирателя целесообразно рас-
сматривать применительно к стадиям избирательного процесса. В этой связи можно выделить следую-
щие полномочия избирателей, связанные с:
1) их регистрацией (учетом) и составлением списков избирателей;
2) участием в формировании избирательных комиссий;
3) выдвижением и регистрацией кандидатов (списков кандидатов);
4) созданием избирательных фондов кандидатами, избирательными объединениями;
5) информационным обеспечением избирательной кампании и предвыборной агитацией;
6) организацией и порядком голосования, подсчетом голосов избирателей, установлением результа-
тов выборов и их опубликованием.
Согласно ст. 16 Федерального закона об основных гарантиях все граждане Российской Федерации,
обладающие активным избирательным правом, подлежат регистрации (учету). Избиратель имеет право
на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, на
уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право
2
Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации // Отв. ред. А.В. Иванченко. М., 1999. С. 260 –
261; Катков Д.Б. Избирательное право // Д.Б. Катков, Е.В. Корчиго. М., 2001. С. 59 – 60; Избирательное право и избиратель-
ный процесс в Российской Федерации // Отв. ред. А.А. Вешняков М., 2003. С. 296 – 298.

Страницы