Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Воробьев Н.И - 25 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Система, взаимосвязи и полномочия избирательных комиссий при выборах в органы государствен-
ной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления устанавливаются законами и ины-
ми нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. При выборах в законодатель-
ные (представительные) органы государственной власти и в представительные органы местного само-
управления в систему создаваемых избирательных комиссий входят окружные избирательные комис-
сии, организующие выборы в пределах своих одномандатных или многомандатных избирательных ок-
ругов. Проведение выборов должностных лиц органов местного самоуправления не требует создания
окружных избирательных комиссий, поскольку в этом случае выборы проходят по единому территори-
альному избирательному округу.
Не входя ни в одну из ветвей государственной власти, система избирательных комиссий действует
как государственно-общественная структура, высшие уровни которой (ЦИК РФ, избирательные комис-
сии субъектов РФ, территориальные комиссии) являются государственными органами, а остальные яв-
ляются общественными образованиями, решения которых по вопросам проведения выборов обязатель-
ны для государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций
и их должностных лиц.
Правовой статус избирательных комиссий как самостоятельных органов характеризуется тем, что
они: в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного
самоуправления; обладают собственной компетенцией, установленной федеральным и региональным
законодательством; осуществляют свои полномочия на постоянной основе, либо в течение установлен-
ного срока; финансируются за счет средств государственного (федерального либо регионального) или
местного бюджета; формируются в установленном законом порядке уполномоченными органами и ме-
стного самоуправления, либо вышестоящими избирательными комиссиями государственной власти на
основе предложений политических партий, избирательных блоков, иных общественных объединений,
собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства; наделены полномочиями по осу-
ществлению контроля за соблюдением конституционных прав граждан избирать и быть избранными в
органы государственной власти и органы местного самоуправления; несут ответственность за закон-
ность своих действий и решений.
Независимости и самостоятельности избирательных комиссий служит ряд других законоположе-
ний, в частности и то, что государственные и муниципальные служащие в составе избирательной ко-
миссии не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии с правом решающего
голоса. На практике независимость комиссий не только не исключает, но и предполагает их взаимодей-
ствие с органами государственной власти, местного самоуправления при решении целого ряда вопросов
организации избирательного процесса. Кроме того, на государственные органы, органы местного само-
управления, учреждения, организации, их должностные лица возложена обязанность оказывать избира-
тельным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые
помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование.
Расходы, связанные с деятельностью избирательных комиссий, возмещаются за счет средств соот-
ветственно государственного или местного бюджета. Установленный законодательством порядок фи-
нансирования деятельности ЦИК России и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации
делает их самостоятельными в организации и проведении выборов.
Формирование избирательных комиссий осуществляется в установленном законом порядке, в уста-
новленные сроки, уполномоченными субъектами. Формирование избирательных комиссий осуществля-
ется на основе широкого привлечения органов государственной власти и органов местного самоуправ-
ления, политических партий, избирательных блоков, общественных организаций, собраний граждан по
месту жительства, работы, службы, учебы.
Порядок формирования Центральной избирательной комиссии Российской Федерации определен
Федеральным законом. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации действует на по-
стоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий Центральной Избирательной ко-
миссии Российской Федерации составляет четыре года. Состоит из 15 членов. Пять членов Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации назначаются Государственной Думой Федерального
Собрания Российской Федерации из числа кандидатур, предложенных фракциями, иными депутатскими
объединениями в Государственной Думе ФС РФ. При этом от одного депутатского объединения в Го-
сударственной Думе ФС РФ может быть назначено не более одного представителя. Пять членов Цен-
тральной избирательной комиссии Российской Федерации назначаются Советом Федерации Федераль-
ного Собрания Российской Федерации из числа кандидатур, предложенных законодательными (пред-
ставительными) органами государственной власти и высшими должностными лицами субъектов РФ.

Страницы