Земельное право Российской Федерации. Воробьева Л.В. - 12 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в
обороте.
Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них
жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта
1990 г. 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право
бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36
ЗК РФ (см. п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. 137-ФЗ в ред. от 30.06.2006 г. 93-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ"
далее "Вводный закон").
Если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного,
дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного
строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин
вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с
федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или ином документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на
земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного
хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не
указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой
земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев,
если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность
(п. 9 ст. 3 Вводного закона).
Если земли находятся в государственной или муниципальной собственности, их предоставление гражданам или
юридическим лицам в собственность или на праве аренды (с правом последующего выкупа) осуществляется на торгах или
аукционах (ст. 28, 30¹, 30² ЗК РФ). Порядок и особенности организации и проведения аукционов по продаже земельных
участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение
договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для
жилищного строительства предусмотрен ст. 38¹ , 38² ЗК РФ.
Предоставление в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, осуществляется в Российской Федерации за плату с учетом требований
положений статей 65, 66 ЗК РФ и Федерального закона (от 29.07.1998 г. 135-ФЗ) "Об оценочной деятельности"
15
. Случаи
бесплатной передачи земельных участков в собственность установлены ст. 20, 21, 28 ЗК РФ.
До установления Президентом Российской Федерации перечня приграничных территорий (см. п. 3 ст. 15 ЗК РФ) не
допускается предоставление земельных участков, расположенных на указанных территориях, в собственность иностранным
гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам (п. 5 ст. 3 Вводного закона). Земельные участки из
земель сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без
гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан,
иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 % могут предоставляться только на праве
аренды (ст. 3 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Тема 5. Права и обязанности землепользователей и собственников земельных участков
Подробно разбирая вопрос о правах и обязанностях собственников, землевладельцев и землепользователей в первую
очередь необходимо затронуть проблемы охраны земельных ресурсов, особенностей земли как природного объекта и
объекта правового регулирования. В связи с этим, землевладелец обязан использовать землю только по целевому
назначению, постоянно заботясь о повышении ее плодородия, своевременно производить платежи за землю, соблюдать при
использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-
гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (ст. 42 ЗК РФ).
Собственник земельного участка вправе, если иное не установлено законом, использовать в соответствии с
экологическими требованиями находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые
водоемы, лес и растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению также все, что
находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах об использовании
воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (ст. 261 ГК РФ).
Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и
пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец
земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться земельным участком, если иное не
предусмотрено законом или договором (ст. 265 ГК РФ).
Земля является достоянием народов, населяющих данную территорию, поэтому публичный интерес должен определять
правовую политику государства в вопросах определения правового статуса собственников земельных участков,
землевладельцев и землепользователей.
15
СЗ РФ. 1998. 31. Ст. 3813; 2003. 2. Ст. 167; 9. Ст. 805.