Земельное право Российской Федерации. Воробьева Л.В. - 23 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

При рассмотрении темы необходимо учитывать, что основная функция, которую выполняют земли специального
назначения, выражается в их использовании в качестве пространственного операционного базиса, поэтому для объектов
промышленности, транспорта, связи и проч. предоставляются в первую очередь несельскохозяйственные земли, самые
низкие по кадастровой оценке.
Важной особенностью правового режима земель специального назначения является установление зон с особыми
условиями использования земель в целях обеспечения безопасности населения, а также для создания необходимых условий
для эксплуатации промышленных, транспортных, оборонных и иных объектов, имеющих повышенную экологическую
опасность. К ним относятся: санитарно-защитные зоны вокруг земель промышленности, охранные и защитные зоны вдоль
железных и автомобильных дорог, магистральных трубопроводов, вокруг аэродромов, охранные зоны в виде полос вдоль
линий электропередачи и линий связи, зоны с особыми условиями землепользования вокруг оборонных объектов и т.д.
Земельные участки для целей промышленности, транспорта и проч. предоставляются, как правило, соответствующим
предприятиям, учреждениям, организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования. В то же время земельные участки
указанной категории могут находиться как в собственности граждан и юридических лиц, так и в собственности федеральной,
субъектов РФ и в муниципальной собственности, за исключением земель, изъятых из оборота или ограниченных в обороте
согласно ст. 27 ЗК РФ.
Особенностью правового режима земель данной категории является отсутствие единства и компактности
предоставляемых земельных территорий как во времени, так и в пространстве. При размещении промышленных, оборонных,
транспортных предприятий (объектов) земельные территории изымаются у других землепользователей и соответственно
предоставляются для специальных целей поэтапно по мере освоения строительства и, как правило, не единым массивом
даже в тех случаях, когда речь идет об одном предприятии как юридическом лице. Поскольку земли этих предприятий или
расположенные на них объекты вписываются в иные категории земель (сельскохозяйственного назначения, земли водного
или лесного фонда), то режим их использования и охраны в значительной мере обусловлен правовым режимом земель
соответствующей категории и нередко соподчинен ему.
В связи с потенциальной экологической опасностью и возможным отрицательным воздействием хозяйственной и иной
деятельности этих предприятий на окружающую природную среду их проектированию предшествует экологическая
экспертиза, положительное заключение которой является базовым юридическим основанием для возникновения права
пользования землями промышленности и иного специального назначения.
Помимо общих особенностей правового режима использования земель специального назначения, его специфика
определяется нормами специального законодательства в зависимости от вида земель рассматриваемой категории.
Порядок использования земель железнодорожного транспорта вместе с земельным законодательством регулируется
также Федеральным законом (от 25 августа 1995 г.) "О федеральном железнодорожном транспорте"
37
и положениями
Министерства транспорта РФ.
Порядок и нормативы предоставления земельных участков для размещения портов, причалов морского и внутреннего
водного транспорта регулируются специальным водным законодательством и Кодексом внутреннего водного транспорта РФ
от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ
38
.
Детальное регламентирование деятельности организаций воздушного транспорта и использования ими земельных
участков содержится в Воздушном кодексе РФ от 19 марта 1997 года
37
.
Правовые основы и принципы регулирования отношений, возникающих при использовании атомной энергии,
установлены ФЗ (от 21 ноября 1995 г.) "Об использовании атомной энергии"
38
.
Правовой режим наземных объектов космической инфраструктуры установлен Законом РФ (от 20 августа 1993 г.) "О
космической деятельности"
39
. Понятие земель связи определено Федеральными законами 200З г. "О связи"
40
и 1999 г. "О
почтовой связи"
41
.
Режим использования земель пограничной зоны определяется наряду с Земельным кодексом РФ Законом РФ (от 1
апреля 1993 г.) "О государственной границе Российской Федерации"
42
.
Правовой режим использования и охраны земель закрытых территорий административно-территориальных
образований (ЗАТО) определяется помимо ЗК РФ Законом РФ (от 14 июля 1992 г.) "О закрытом административно-
территориальном образовании"
43
.
При изучении вопросов правового режима земель, предоставленных для добычи полезных ископаемых, которые также
относятся к землям данной категории, необходимо проанализировать Закон РФ (от 21 февраля 1992 г.) "О недрах" (в ред. от
29.05.2000 г.)
44
.
Тема 14. Земли особо охраняемых территорий
К землям особо охраняемых территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе
биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков,
37
СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3505.
38
СЗ РФ. 2001. № 11. Ст. 1001.
37
СЗ РФ. 1997. № 12. Ст. 1383.
38
СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.
39
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации (далее – Ведомости
РФ). 1993.
40
СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.
41
СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3697.
42
Ведомости РФ. 1993. № 13.
43
Ведомости РФ. 1992. № 33. Ст. 1915; СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5503.
44
Ведомости РФ. 1992. № 16. Ст. 834.

Страницы