Земельное право. Воробьева Л.В. - 9 стр.

UptoLike

Составители: 

общие принципы и формы правовых актов, регулирующих земельные отношения в общей систе-
ме российского законодательства, а также компетенцию некоторых органов государственной власти в
этой сфере;
особенности правового регулирования отношений по поводу земли как природного ресурса;
принципы и характер регулирования отношений собственности на землю;
основы обеспечения охраны и рационального использования
земель.
Статья 72 Конституции РФ относит регулирование земельных отношений к предмету совместного
ведения Российской Федерации и субъектов РФ. В ст. 76 Конституции РФ предусмотрено, что по пред-
метам совместного ведения Российской Федерацией и субъектов РФ издаются федеральные законы и
принимаются в соответствии с ними иные нормативные правовые акты субъектов РФ. Вне пределов ве-
дения Российской Федерации, субъекты РФ осуществляют собственное правовое регулирование, вклю-
чая принятие законов и иных нормативных правовых актов. Законы и нормативные правовые акты
субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам. Примером может служить Закон Тамбов-
ской области «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области».
Акты органов государственной власти подразделяются по вертикали на федеральные акты Россий-
ской Федерации, акты субъектов РФ, акты органов местного самоуправления, а по горизонталина за-
коны и иные нормативные правовые акты (подзаконные акты).
По направленности и содержанию регулируемых общественных отношений источники земельного
права подразделяют на:
1) общие источники, например, Конституция РФ, Закон РФ от 6.07.1991 «О местном самоуправле-
нии в РФ», Федеральный закон от
6.10.1999 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов РФ» и пр. Данные законы определяют принципы охраны и
рационального использования земель и организацию управления земельными ресурсами;
2) специальные источники земельного права. Они предназначены в первую очередь для регулиро-
вания земельных правоотношений. К их числу относятся Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 101-ФЗ,
ФЗ от 18.06.2001 «О землеустройстве», ФЗ от 17.07.2001 «О разграничении права государственной соб-
ственности на землю», Закон РФ от 11.10.1991
«О плате за землю», ФЗ от 16.07.1998 «О государственном регулировании обеспечения плодородия зе-
мель сельскохозяйственного назначения» и пр.
Особое место среди источников земельного права занимают договоры, заключенные Российской
Федерацией с субъектами РФ. Прежде всего, это Федеративный договор, подписанный 31 марта 1992 г.
между Российской Федерацией и субъектами РФ.
При изучении данной темы следует уделить внимание также межотраслевым источникам земельно-
го права: Водный кодекс РФ 1995 г., Лесной кодекс РФ 1997 г., Федеральный закон «Об охране окру-
жающей среды», Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г., Кодекс об административных правонаруше-
ниях от 30 декабря 2001 г. и др.
Особое место в регулировании отношений по эксплуатации и охране земель отводится междуна-
родным договорам и соглашениям. Статья 15 Конституции РФ провозглашает, что общепризнанные
принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью
ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмот-
ренные законом, то применяются правила международного договора.
Тема 3 Право публичной собственности на землю
Изучая указанный вопрос, необходимо учитывать, что характер регулирования отношений собст-
венности на природные ресурсы имеет принципиальное значение для обеспечения рационального ис-
пользования и охраны земель.