Архивоведение. Вовкотруб О.В - 52 стр.

52
министерства или ведомства, объединенный ведомственный архив,
объединенный междуведомственный архив.
     В начале 90-х годов в Российской федерации насчитывалось около 940
укрупненных ведомственных архивов, где было сосредоточено примерно 21
млн.дел В этот период проблема сохранности и использования докмуентов на
ведомственном уровне встала с особой остротой из-за разрушения союзных
структур управления. Огромные документальные комплексы часто
оставались бесхозными. Поэтому Правительство РСФСР 14 ноября 1991года
было издано распоряжение об обеспечении сохранности документов
ликвидированных министерств и ведомств СССР.
    Реформы привели к тому, что взаимоотношения между министерствами
и ведомствами, предприятиями, учреждениями резко изменились.
Административно-командные отношения ушли в прошлое, появилось
множество организаций негосударственного типа. Создание ведомственных
архивных служб, в основе которых могли находится объединенные архивы
стало практически нереальным. Увеличилась угроза гибели документов,
особенно документов по личному составу. Которых накопилось только в
учреждениях – источниках комплектования архивов России свыше 70
млн.дел. За 1992-1993гг. по неполным данным только на районном уровне
погибло более 50 тыс. таких дел. В этих условиях объединенные архивы
представляли эффективную форму хранения документов по личному составу.
    По инициативе Росархива Правительство РФ 23 апреля 1992 года издало
распоряжение, в котором рекомендовало органам исполнительной власти
рассмотреть вопросы создания архивов для хранения документов по личному
составу.В ходе выполнения распоряжения во многих регионах были созданы
такие архивы. Сеть таких архивов в России развивалась достаточно быстро: в
1986 их было 128, а в 1992 – уже 250. В течение 1992-1993гг. в республиках
краях и областях, представляющих 61 субъект Федерации, создано 705 таких
архивов, из которых 94% действовало на бюджетном финансировании. В них
было сосредоточено более 2,2 млн.дел.
    За время существования России как самостоятельного государства
произошло несколько полных реорганизаций структуры федеральных
органов. Что естественно сказалось на сохранности документов и
деятельности архивов организаций.
    Нынешняя ситуация предельно обострила накапливаемые годами
проблемы ведомственного хранения и создала новые: нехватка площадей,
перегруженность архивохранилищ, сокращение количества штатных
работников.
    За последние годы во многих министерствах и ведомствах утрачена
подведомственная сеть В прежнем виде «отраслевой» подход к работе с
документами невозможен. Но тем не менее многие федеральные органы
осуществляют        общеотраслевую         координацию        деятельности
подведомственных учреждений: разрабатывают перечни документов со
сроками хранения, примерные номенклатуры дел, осуществляют проверки
обеспечения сохранности документов. В последнее годы активизировалась
                                                                        52