Парламентское право России. Выстропова А.В. - 11 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ВолГУ | Волгоград

Составители: 

Рубрика: 

11
íîâèòñÿ, ïî ñóòè äåëà, åäèíñòâåííûì èñòî÷íèêîì çàêîíîäà-
òåëüñòâà, òîëüêî åìó ïðèíàäëåæèò ïðàâî ïðèíÿòèÿ çàêîíîâ.
Ñêëàäûâàþòñÿ ïàðëàìåíòñêèå èíñòèòóòû — çàêîíîäàòåëüíûé
ïðîöåññ, ñòàòóñ äåïóòàòîâ, îòíîøåíèÿ ñ èñïîëíèòåëüíîé âëà-
ñòüþ, ñ ïàðòèÿìè è ïðåññîé.
×åòâåðòûé ýòàï ïàðëàìåíòñêîãî ðàçâèòèÿ îõâàòûâàåò XX â.
è õàðàêòåðèçóåòñÿ âîçðàñòàþùåé ðîëüþ âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ïàð-
ëàìåíòîâ. Èäåÿ ïàðëàìåíòñêîãî âåðõîâåíñòâà ñòàíîâèòñÿ îáùå-
ïðèçíàííîé. Ìèðîâîå ñîîáùåñòâî âûñòóïàåò åå ãàðàíòîì. Ïàð-
ëàìåíòû â ïîëíîé ìåðå ñòàíîâÿòñÿ öåíòðàìè îáùåñòâåííîé
æèçíè, àêòèâíî îòðàæàÿ îáùåñòâåííîå ìíåíèå è âëèÿÿ íà íåãî.
Èõ çðåëîñòü ñëóæèò ïîêàçàòåëåì äåìîêðàòè÷åñêîãî, ãðàæäàíñ-
êîãî îáùåñòâà, ïàðëàìåíòñêèå èíñòèòóòû îáîãàòèëèñü áîëüøèì
îïûòîì, è èõ ñîîòíîøåíèå ñ äðóãèìè âåòâÿìè ãîñóäàðñòâåí-
íîé âëàñòè ïðèîáðåëî çíà÷åíèå äâèæóùåãî ôàêòîðà ãîñóäàð-
ñòâåííîñòè. Âëèÿíèå ìåæäóíàðîäíîé ñðåäû ñûãðàëî âàæíóþ ðîëü
â ñòàíîâëåíèè îñíîâ ïàðëàìåíòàðèçìà Ðîññèè. Íàøå ãîñóäàð-
ñòâî âñòóïèëî â XX âåê, èìåÿ ðàçëè÷íûå êîíñòèòóöèîííî-ðå-
ôîðìàòîðñêèå ïðîåêòû.
Èäåÿ îñíîâ ïàðëàìåíòàðèçìà áûëà èçëîæåíà â ìàíèôåñòå
«Îá óñîâåðøåíñòâîâàíèè ãîñóäàðñòâåííîãî ïîðÿäêà» îò 17 îê-
òÿáðÿ 1905 ãîäà. Ïî ñëîâàì Ñ.Þ. Âèòòå, áûâøåãî â òî âðåìÿ
Ïðåäñåäàòåëåì Ñîâåòà ìèíèñòðîâ, ìàíèôåñò, êàêîâà áû íè áûëà
åãî ó÷àñòü, «ñîñòàâèò ýðó â èñòîðèè Ðîññèè»
11
. Îöåíêà, íåëüçÿ
íå ïðèçíàòü, íåñêîëüêî çàâûøåííàÿ, íî ïðèíöèïèàëüíî âåð-
íàÿ, èáî ðå÷ü øëà î ñìåíå îäíîé ôîðìû ïðàâëåíèÿ — ñàìîäåð-
æàâíîé ìîíàðõèè, äðóãîé — êîíñòèòóöèîííîé.
Ìàíèôåñò îáúÿâëÿë: «Óñòàíîâèòü, êàê íåçûáëåìîå ïðà-
âèëî, ÷òîáû íèêàêîé çàêîí íå ìîã âîñïðèíÿòü ñèëó áåç îäîá-
ðåíèÿ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû è ÷òîáû âûáîðíûì îò íàðîäà
îáåñïå÷åíà áûëà âîçìîæíîñòü äåéñòâèòåëüíîãî ó÷àñòèÿ â íàä-
çîðå çà çàêîíîìåðíîñòüþ äåéñòâèé ïîñòàíîâëåííûõ îò íàñ
âëàñòåé»
12
.
Ðîññèÿ ïåðåðîñëà ôîðìó ñóùåñòâîâàâøåãî ñòðîÿ è ñòðå-
ìèëàñü ê ñòðîþ ïðàâîâîìó íà îñíîâå ãðàæäàíñêîé ñâîáîäû.
Îäíàêî ñòðåìëåíèþ ýòîìó ñêîðî áûë ïîëîæåí êîíåö.
Àäìèíèñòðàòèâíî-áþðîêðàòè÷åñêàÿ ìàøèíà íå ïðèíÿëà
ïàðëàìåíòàðèçìà, óïîâàÿ òåïåðü, â îáñòàíîâêå õàîñà è ðàçáðî-
äà, íà àâòîðèòàðíûå ìåòîäû óïðàâëåíèÿ. Íàñåëåíèå, â ïîäàâ-

Страницы