Парламентское право России. Выстропова А.В. - 20 стр.

UptoLike

Составители: 

20
öåëîì ïî àêòóàëüíûì îáùåñòâåííûì ïðîáëåìàì, ýòî ïóáëè÷-
íàÿ è îôèöèàëüíàÿ îöåíêà ïàðëàìåíòîì òåõ èëè èíûõ ÿâëåíèé
ãîñóäàðñòâåííîé æèçíè. Äàâëåíèå è âëèÿíèå ôàêòîðà «âíóò-
ðåííåãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà» ìîãóò áûòü âûðàæåíû ïàðëàìåí-
òîì è ïðèìåíèòåëüíî ê ñîáûòèÿì ìåæäóíàðîäíîé æèçíè, çà-
ðóáåæíîé ïàðëàìåíòñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Îáðàçíî ãîâîðÿ, «ïàðëàìåíòñêîå çåðêàëî» îáùåñòâà îòðà-
æàåò âñå äîñòèæåíèÿ è óñïåõè, íåóäà÷è, ïðîòèâîðå÷èÿ ïîñëå-
äíåãî. È â êà÷åñòâå òàêîâîãî îíî âûïîëíÿåò âàæíåéøóþ ñîöè-
àëüíóþ ðîëü. Íî ïðåäñòàâèòåëüñêàÿ ðîëü ïàðëàìåíòà âîñïðèíè-
ìàåòñÿ äàëåêî íå îäíîçíà÷íî. Íàáëþäàåòñÿ ìíîãî ïðîÿâëåíèé
íåäîâîëüñòâà ïàðëàìåíòîì ñî ñòîðîíû ðàçëè÷íûõ èíñòèòóòîâ,
ñòðóêòóð è îáùåñòâåííûõ ñèë. Íåïîíèìàíèå èëè èãíîðèðîâà-
íèå ãëóáèíû è âûñîêîãî ïðåäíàçíà÷åíèÿ åãî ïðåäñòàâèòåëü-
íîé ïðèðîäû è äàæå ïðîòèâîäåéñòâèÿ åå ïîëíîìó ïðîÿâëåíèþ
îáíàðóæèâàåòñÿ â íàøè äíè.
 Ðîññèè ëåòîì 1996 ã. ïîñëå ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ ïðî-
äîëæàëèñü íàïàäêè íà Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó èç-çà åå ñëàáîé
çàêîíîòâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, îòêðûòî âûñêàçûâàëèñü ìíå-
íèÿ î åå íåíóæíîñòè, î ñöåíàðèÿõ ðîñïóñêà Ïðåçèäåíòîì
28
.
Âñå ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò êàê îá óñòîé÷èâîì íèãèëèñòè÷åñ-
êîì îòíîøåíèè ê ïàðëàìåíòñêèì ñòðóêòóðàì, òàê è îá èãíî-
ðèðîâàíèè ðîëè ïàðëàìåíòà êàê îáùåíàöèîíàëüíîãî ïðåäñòà-
âèòåëüíîãî îðãàíà. Ñòðåìëåíèå îãðàíè÷èòü åãî ñôåðó òîëüêî
çàêîíîòâîð÷åñòâîì ÷ðåâàòî óùåìëåíèåì äðóãîãî ñóùåñòâåííî-
ãî ïðèçíàêà ïàðëàìåíòà; áåç ðàçâèòèÿ ïðåäñòàâèòåëüñêèõ àñ-
ïåêòîâ åãî îðãàíèçàöèè è äåÿòåëüíîñòè ãðàæäàíñêîìó îáùå-
ñòâó òðóäíî ðàçâèâàòü ïðèíöèïû äåìîêðàòèè è ïðàâîâîãî ãîñó-
äàðñòâà.
Â-òðåòüèõ, Ôåäåðàëüíîå Ñîáðàíèå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
âûïîëíÿÿ çàêîíîäàòåëüíóþ ôóíêöèþ, ïîçâîëÿåò ñîçäàòü îñíîâ-
íîé, ïåðâè÷íûé ñëîé ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ÷åëîâåêà, îáùå-
ñòâà è ãîñóäàðñòâà. Çàêîí â Ðîññèè îñíîâíîé èñòî÷íèê ïðàâà, è
ñëåäîâàíèå çàêîíó âñåõ ãðàæäàí, ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è
äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ ñòàíîâèòñÿ ñîöèàëüíûì èìïåðà-
òèâîì.
Â-÷åòâåðòûõ, îñîáåííîñòüþ ðîññèéñêîãî ïàðëàìåíòàðèç-
ìà ÿâëÿåòñÿ åãî äâóõóðîâíåâàÿ ïàðëàìåíòñêàÿ ñèñòåìà, ïîñêîëü-
êó ïîìèìî ôåäåðàëüíîãî ïàðëàìåíòà â ñóáúåêòàõ äåéñòâóþò ñâîè