ВУЗ:
Составители:
18
ìåíòà Ðîññèè — âîò ãëàâíàÿ çàäà÷à òåîðèè ïàðëàìåíòàðèçìà.
Ýòî òåì áîëåå âàæíî, ïîñêîëüêó îñóùåñòâëåíèå îáùåïðèçíàí-
íûõ öåííîñòåé ìèðîâîãî ïàðëàìåíòàðèçìà â ïåðåõîäíûé ïå-
ðèîä íàòàëêèâàåòñÿ íà ìíîãèå ïðîòèâîðå÷èÿ.
Ñëîæíîñòü ñîñòîèò â òîì, ÷òî îñíîâíûå öåííîñòè ïàðëà-
ìåíòàðèçìà Ðîññèè ôîðìèðóþòñÿ â êà÷åñòâå ïðèíöèïîâ, òàêèõ
êàê íàðîäîâëàñòèå, ðàçäåëåíèå âëàñòåé, ôåäåðàëèçì, âåðõîâåí-
ñòâî ïðàâà. Ìû æå íå ïðèâûêëè ðàáîòàòü ñ ïðèíöèïàìè. Íàøå
ìèðîâîççðåíèå ïðèó÷åíî âîñïðèíèìàòü íîðìàòèâíûå óñòàíîâ-
ëåíèÿ ÷åðåç æåñòêóþ ñèñòåìó ïðàâ è îáÿçàííîñòåé. Îäíàêî ñó-
ùåñòâåííûå ÷åðòû ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îïðåäåëÿþòñÿ
èìåííî ïðèíöèïàìè
26
.
Ãîâîðÿ î ïðèíöèïàõ, âîïëîùàåìûõ ïàðëàìåíòàðèçìîì,
ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî îíè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé íåñîìíåííóþ
öåííîñòü ïðè óñëîâèè, ÷òî ñôîðìóëèðîâàíû è äåéñòâóþò êàê
îáùàÿ ñèñòåìà. Óòðàòà èëè íåýôôåêòèâíîñòü õîòÿ áû îäíîãî
ïðèíöèïà ñâîäèò íà íåò âñå óñèëèÿ. Áåç åäèíñòâà ïðèíöèïîâ
ðîññèéñêîãî ïàðëàìåíòàðèçìà íå ìîæåò áûòü è ðå÷è îá óíè-
âåðñàëüíûõ ïðàâîâûõ öåííîñòÿõ, êîòîðûå äîëæíû ñòàòü çàëî-
ãîì áëàãîïîëó÷èÿ ðîññèéñêîãî íàðîäà, ïîñòóïàòåëüíîãî è áåñ-
êðèçèñíîãî ðàçâèòèÿ ïîëèòè÷åñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè.
Õàðàêòåðèçóÿ ïàðëàìåíòàðèçì â íàøåé ñòðàíå, íåîáõîäè-
ìî îòìåòèòü, ÷òî, âî-ïåðâûõ, ïàðëàìåíò çäåñü ÿâëÿåòñÿ âàæ-
íåéøèì èíñòèòóòîì â òðèàäå ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé, ïîñêîëüêó
îáëàäàåò âîçìîæíîñòÿìè âëèÿòü íà êàæäóþ èç íèõ. Êîíöåíòðà-
öèÿ â íåì îáùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ è èõ îòêðûòîå âûðàæåíèå
äåëàåò ïàðëàìåíò ïóáëè÷íîé àðåíîé ïðåîäîëåíèÿ ïðîòèâîðå-
÷èé ìåæäó âëàñòÿìè è ðàçëè÷íûìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíà-
ìè, ìåæäó «öåíòðîì» è «ìåñòàìè». Íàõîæäåíèå áàëàíñà èíòå-
ðåñîâ â ðàìêàõ êîìïåòåíöèè ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç àêòóàëüíûõ
ïðîáëåì ðîññèéñêîãî ïàðëàìåíòàðèçìà.
Ñîáëþäåíèå ïðèíöèïà ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé ïðè îðãàíèçà-
öèè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè — ôóíäàìåíòàëüíûé ýëåìåíò ÿâ-
ëåíèÿ ïàðëàìåíòàðèçìà. Îïûò ðàçâèòèÿ ìèðîâîé öèâèëèçàöèè
ïîêàçàë, ÷òî âëàñòü îáëàäàåò òàêèì ñâîéñòâîì, êàê ñòðåìëåíèå
ê êîíöåíòðàöèè. Åñëè çàêîíîäàòåëüíûé îðãàí ñîñðåäîòî÷èò â
ñâîèõ ðóêàõ âñþ âëàñòü, òî îí ïðåâðàòèòñÿ â êîëëåêòèâíîãî
òèðàíà. Åñëè æå èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü èçëèøíå ðàñøèðèò ñâîè
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- …
- следующая ›
- последняя »
