Парламентское право России. Выстропова А.В. - 47 стр.

UptoLike

Составители: 

47
åå îòìåíå, ïåðâîíà÷àëüíî ëþäè ïðîñòî ïûòàþòñÿ îáõîäèòü åå â
êàæäîì ÷àñòíîì ñëó÷àå... Ðîñò ñîçíàíèÿ ëþäüìè ñâîåãî ïîëî-
æåíèÿ îáûêíîâåííî áîëåå èëè ìåíåå îòñòàåò îò íîâûõ ôàêòè-
÷åñêèõ îòíîøåíèé, èçìåíÿþùèõ ýòî ïîëîæåíèå. Íî ñîçíàíèå
âñå-òàêè èäåò çà ôàêòè÷åñêèìè îòíîøåíèÿìè. Ãäå ñëàáîñîçíà-
òåëüíîå ñòðåìëåíèå ëþäåé ê îòìåíå ñòàðûõ ó÷ðåæäåíèé è ê
óñòàíîâëåíèþ íîâîãî þðèäè÷åñêîãî ïîðÿäêà, òàì ýòîò íîâûé
ïîðÿäîê åùå íå âïîëíå ïîäãîòîâëåí îáùåñòâåííîé
ýêîíîìèêîé»
12
.
Îòñþäà î÷åâèäåí âûâîä î òîì, ÷òî ëþáîé çàêîí â òîé èëè
èíîé ìåðå íóæäàåòñÿ â êîððåêòèðîâêå. Âîïðîñ ñîñòîèò ëèøü â
òîì, íàñêîëüêî åãî íîðìû ñîîòâåòñòâóþò óðîâíþ îáùåñòâåí-
íîé ïîòðåáíîñòè, à èõ ñîäåðæàíèå è ôîðìà ïðèãîäíû îòðàæàòü
óðîâåíü ðàçâèòèÿ ïðîãðåññèâíîé ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Çàêîíîòâîð÷åñòâî, êàê è âñÿêîå òâîð÷åñòâî, ïðåäïîëàãàåò
íàëè÷èå ó çàêîíîäàòåëåé íå òîëüêî îáùåé êóëüòóðû, íî è òðå-
áóåò îò íèõ ñïåöèàëüíûõ çíàíèé, îïðåäåëåííûõ íàâûêîâ, îâ-
ëàäåíèÿ èñêóññòâîì ôîðìèðîâàíèÿ è ôîðìóëèðîâàíèÿ çàêîíî-
äàòåëüíûõ àêòîâ. Íåïîäãîòîâëåííîñòü èëè íåäîñòàòî÷íàÿ ïîä-
ãîòîâëåííîñòü äåïóòàòîâ ê ýòîé äåÿòåëüíîñòè îáóñëîâèëè íåñî-
âåðøåíñòâî ìíîãèõ çàêîíîâ, ïðèíÿòûõ çà ïåðèîä, ïðåäøåñòâó-
þùèé âñòóïëåíèþ íîâîé Êîíñòèòóöèè â ñèëó. È âïîëíå ìîæíî
äîïóñòèòü, ÷òî èìåííî ýòî îáñòîÿòåëüñòâî ñòàëî îäíîé èç ïðè-
÷èí ñëîæèâøåãîñÿ â ìàññîâîì ñîçíàíèè âïå÷àòëåíèÿ î íåîáÿ-
çàòåëüíîñòè èñïîëíåíèÿ çàêîíà, âîçìîæíîñòè áåçíàêàçàííîãî
åãî íàðóøåíèÿ, äîïóñòèìîñòè «áîðüáû çàêîíîâ». Ñîçäàíèå æå
ýôôåêòèâíîãî, ðàáîòàþùåãî çàêîíà ðàâíîçíà÷íî èíîìó îòêðû-
òèþ â íàóêå. Çàêîíîòâîð÷åñòâî òîëüêî â òîì ñëó÷àå äîáüåòñÿ
óñïåõà, åñëè îñíîâûâàåòñÿ íà íàó÷íîì çíàíèè, ïðàâîâîé êóëü-
òóðå è çàêîíîäàòåëüíîé òåõíèêå
13
.
4) Çàêîíû, â îòëè÷èå îò äðóãèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ
àêòîâ, èçäàþòñÿ ïî íàèáîëåå âàæíûì âîïðîñàì ãîñóäàðñòâåí-
íîé è îáùåñòâåííîé æèçíè. Íàïðèìåð, óæå ïðèíÿòû òàêèå
íîâûå ôåäåðàëüíûå êîäåêñû, êàê Ãðàæäàíñêèé (ïåðâàÿ è âòî-
ðàÿ ÷àñòè), Ñåìåéíûé, Âîäíûé, Ëåñíîé, Òàìîæåííûé, Óãî-
ëîâíûé, Óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíûé, Àðáèòðàæíî-ïðîöåññóàëü-
íûé. Êîäèôèöèðîâàííûìè ôåäåðàëüíûìè îòðàñëåâûìè àêòà-
ìè ÿâëÿþòñÿ, íåñîìíåííî, Ôåäåðàëüíûå çàêîíû «Î íåäðàõ»,
«Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû». Ê ñâîäíûì íîðìà-