ВУЗ:
Составители:
52
òîì âèäå, â êîòîðîì îí áûë âíåñåí â ïàðëàìåíò ñóáúåêòîì
ïðàâà çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû. Íà ýòîò âîïðîñ íåò îòâåòà
â Ðåãëàìåíòå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, ÷òî ìîæíî ñ÷èòàòü îïðå-
äåëåííûì óïóùåíèåì. Ñóùåñòâóåò ìíîãî äðóãèõ ìîìåíòîâ, ñâÿ-
çàííûõ ñ îñîáåííîñòÿìè ïðîèñõîæäåíèÿ çàêîíîïðîåêòîâ è
ïðèíÿòèÿ çàêîíîâ. Êàê ñïðàâåäëèâî îòìå÷àåòñÿ â þðèäè÷åñêîé
ëèòåðàòóðå
22
, êîíôëèêòíûå ñèòóàöèè ÷àñòî ïîðîæäàþòñÿ íå-
ñîâåðøåíñòâîì ïðàâîâûõ íîðì, ñîäåðæàùèõñÿ â çàêîíîäàòåëü-
ñòâå, ðåãëàìåíòàõ ïàëàò, èõ êîëëèçèîííîñòüþ. Íåðåäêèì ÿâëå-
íèåì áûâàåò íàðóøåíèå äåïóòàòàìè ïðàâèë, óñòàíîâëåííûõ â
ðåãëàìåíòàõ, íåñîáëþäåíèåì íîðì äåïóòàòñêîé ýòèêè è îòñóò-
ñòâèåì ïðàâîâîé êóëüòóðû. Êîíôëèêò çàêîíà íà ñòàäèÿõ çàêî-
íîäàòåëüíîãî ïðîöåññà ÷àñòî âîçíèêàåò â ðåçóëüòàòå ñòîëêíî-
âåíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ èíòåðåñîâ. Äîâîëüíî áîëüøîå ÷èñëî çàêî-
íîâ, â òîì ÷èñëå èìåþùèõ ïðèîðèòåòíîå çíà÷åíèå, ïðè ãîëî-
ñîâàíèè íå ìîæåò íàáðàòü íåîáõîäèìîãî ÷èñëà äåïóòàòñêèõ ãî-
ëîñîâ ïî ïðè÷èíå ñòîëêíîâåíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ èíòåðåñîâ ðàç-
íûõ äóìñêèõ ôðàêöèé. Ïðåîäîëåòü ýòè êîíôëèêòíûå ìîìåíòû,
îïèðàÿñü ëèøü íà ïðàâîâûå íîðìû è ïîëîæåíèÿ Ðåãëàìåíòà,
äîñòàòî÷íî ñëîæíî. Âîçíèêàåò ïîòðåáíîñòü â ðàçâèòèè èñêóññò-
âà âåäåíèÿ äåáàòîâ, âûðàáîòêå êîìïðîìèññîâ, èñïîëüçîâàíèè
ñîãëàñèòåëüíûõ ïðîöåäóð, ñîâåðøåíñòâîâàíèè ñïîñîáîâ ïðå-
îäîëåíèÿ ðàçíîãëàñèé è îòðàáîòêå ïðàâèë ïàðëàìåíòñêèõ ïðî-
öåäóð, èññëåäîâàíèè îñîáåííîñòåé ñîáñòâåííîé ïàðëàìåíòñ-
êîé òðàäèöèè.
Îáðàùàÿ âíèìàíèå ñòðàíû íà íåîáõîäèìîñòü ïîâûøåíèÿ
êà÷åñòâà çàêîíîäàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, Ïðåçèäåíò ÐÔ âî ìíîãîì ñâÿçûâàåò ýòî ñ íåîáõîäèìîñ-
òüþ áîëåå àêòèâíîãî ó÷àñòèÿ â çàêîíîòâîð÷åñòâå Ñîâåòà Ôåäå-
ðàöèè, ïîâûøåíèåì åãî ðîëè êàê êîëëåãèàëüíî ðàáîòàþùåé
ïàëàòû ïàðëàìåíòà. Îòìå÷àåòñÿ íåñîîòâåòñòâèå òðåáîâàíèÿì
êîíñòèòóöèîííîé çàêîíîäàòåëüíîé ïðîöåäóðû ïðàêòèêè ãîëî-
ñîâàíèÿ â Ñîâåòå Ôåäåðàöèè «çà» èëè «ïðîòèâ» ïî îòäåëüíûì
çàêîíàì è äðóãèì âîïðîñàì ïóòåì òàê íàçûâàåìîãî îïðîñíîãî
ãîëîñîâàíèÿ. Óêàçûâàåòñÿ êàê äåôåêò çàêîíîòâîð÷åñòâà ðîñò
÷èñëà ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ, íàïðàâëÿåìûõ äëÿ ïîäïèñàíèÿ
Ïðåçèäåíòó ÐÔ áåç ðàññìîòðåíèÿ íà çàñåäàíèÿõ Ñîâåòà Ôåäå-
ðàöèè. Ïîä÷åðêèâàåòñÿ íåñîâïàäåíèå êîíñòèòóöèîííûõ ñðîêîâ
ðàññìîòðåíèÿ çàêîíîâ ñî ñðîêàìè çàñåäàíèé Ñîâåòà Ôåäåðà-
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- …
- следующая ›
- последняя »
