ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
К ведению ЦИК СССР была отнесена законотворческая деятельность, а также определение полно-
мочий Президиума ВЦИК и СНК СССР. ЦИК должен был собираться на очередные сессии три раза в
год. Чрезвычайные сессии могли собираться по постановлению Президиума ЦИК, президиума одной из
палат ЦИК или центрального исполнительного органа одной из союзных республик.
ЦИК СССР имел право приостанавливать или отменять декреты, постановления и распоряжения
Президиума ЦИКа СССР, а также съездов Советов и ЦИКов республик и других органов власти на тер-
ритории СССР.
Законопроекты, восходящие на рассмотрение ЦИКа СССР, получали силу закона лишь при условии
принятия их как Союзным Советом, так и Советом Национальностей и публиковались от имени ЦИКа
СССР (ст. 22 Конституции).
В случаях разногласий между Союзным Советом и Советом Национальностей, вопрос передавался
в создаваемую ими согласительную комиссию. При недостижении соглашения в согласительной комис-
сии, вопрос переносился на рассмотрение совместного заседания Союзного Совета и Совета Нацио-
нальностей, причем, в случае отсутствия большинства голосов Союзного Совета и Совета Националь-
ностей, вопрос мог быть передан, по требованию одного из этих органов, на разрешение очередного или
чрезвычайного съезда Советов СССР (ст. 24 Конституции).
ЦИК СССР формировал Советское правительство – Совет Народных Комиссаров. СНК СССР
являлся исполнительным и распорядительным органом ЦИК СССР и был в своей работе ответстве-
нен перед ним и его Президиумом (ст. 37 Конституции). В главах о высших органах СССР закрепле-
но единство законодательной и исполнительной власти.
Для руководства отраслями государственного управления создавалось 10 наркоматов СССР (глава 8
Конституции СССР 1924 г.): пять общесоюзных (по иностранным делам, по военным и морским делам,
внешней торговле, путей сообщения, почт и телеграфов) и пять объединенных (Высший Совет Народ-
ного Хозяйства, продовольствия, труда, финансов и рабоче-крестьян-ской инспекции). Общесоюзные
наркоматы имели своих уполномоченных в союзных республиках. Объединенные наркоматы осуществ-
ляли руководство на территории союзных республик через одноименные наркоматы республик. В ос-
тальных сферах управление осуществлялось исключительно союзными республиками через соответст-
вующие республиканские наркоматы: земледелия, внутренних дел, юстиции, просвещения, здравоохра-
нения, социального обеспечения.
Каждая республика, входящая в состав СССР, имела свой Совет народных комиссаров (из несоюз-
ных и объединенных комиссариатов), союзные комиссариаты имели в нем своих уполномоченных.
ЦИК союзной республики не мог приостанавливать решений СНК СССР, но мог обжаловать их в ЦИК
СССР.
Наркоматы СССР возглавлялись народными комиссарами.
В их деятельности сочетались принципы коллегиальности и единоначалия. При наркоме, под его пред-
седательством, образовывалась коллегия, члены которой назначались СНК СССР. Народный комиссар
имел право и единолично принимать решения, доводя их до сведения коллегии. Коллегия или ее отдель-
ные члены в случае несогласия могли обжаловать решение народного комиссара в СНК СССР, не приос-
танавливая исполнения решения.
Каждая республика, входящая в состав СССР, имела свой Совет народных комиссаров (из несоюз-
ных и объединенных комиссариатов), союзные комиссариаты имели в нем своих уполномоченных.
ЦИК союзной республики не мог приостанавливать решений СНК СССР, но мог обжаловать их в ЦИК
СССР.
Особое значение имело повышение статуса органов госбезопасности. Если в РСФСР Государствен-
ное политическое управление было подразделением НКВД, то с созданием СССР оно приобретает кон-
ституционный статус объединенного наркомата – ОГПУ СССР, имеющее своих уполномоченных в рес-
публиках. "В целях объединения революционных усилий союзных республик по борьбе с политической
и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом, учреждается при СНК СССР Объеди-
ненное Государственное Политическое Управление, председатель которого входит в Совет Народных
Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик с правом совещательного голоса" (ст. 61).
В рамках Конституции выделяется отдельная глава 9 "Об Объединенном Государственном Политиче-
ском Управлении".
В соответствии со ст. 63 Конституцией СССР 1924 г., надзор за закономерностью действий ОГПУ
Союза Советских Социалистических Республик был возложен на прокурора Верховного Суда Союза
Советских Социалистических Республик на основе специального постановления Центрального Испол-
нительного Комитета СССР.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- …
- следующая ›
- последняя »
