Социальная защита. Замараева З.П. - 106 стр.

         Упорядочению данного процесса способствовало
внесение изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 го-
да №131 «Об общих принципах организации местного само-
управления в Российской Федерации». В результате соци-
альная защита населения выведена из сферы компетенции
органов местного самоуправления, основная социальная на-
грузка и ответственность возложена на властные региональ-
ные структуры.
       Кроме того, принятые в 2005 г. федеральные законы №
122 и № 141 внесли кардинальные изменения в социальное
законодательство России. Были заменены уже ставшие при-
вычными для россиян понятия «права», «льготы» новым оп-
ределением «монетизация льгот». В соответствии с доку-
ментами льготные категории населения с января 2005 г. вме-
сто натуральных льгот стали получать по желанию денежную
компенсацию, так называемый социальный пакет, включаю-
щий 450 руб. на лекарственное обеспечение, санаторно-
курортное лечение, стоимость проезда в пригородных элек-
тропоездах.
       Развивая и конкретизируя положения Конституции в
области социальной защиты, социальное законодательство
пока не смогло полноценно решить этот вопрос.
      Одним из существенных противоречий социального
законодательства является и тот факт, что большинство феде-
ральных законов не обеспечено реальным финансированием.
Подтверждением являются данные государственной стати-
стики.
       Наиболее острой проблемой в России, определяющей
характер социально-экономических отношений между госу-
дарством и обществом, является несбалансированность ре-
сурсов и обязательств на всех уровнях власти. Другим аспек-
том, серьезно влияющим на процесс формирования системы
социальной защиты, являются противоречия нормативного
характера.
       Не удалось до настоящего времени решить на законо-
дательном уровне проблему разграничения полномочий в об-
ласти социальной защиты. В итоге в законах зачастую ис-
пользуется обобщенное понятие «органы государственной

                           106