Социальная защита. Замараева З.П. - 17 стр.

социальной сферы и освобождения государства от функции
непосредственного предоставления гражданину социальных
услуг. Государство отводит себе роль законодателя и посред-
ника, что диктуется необходимостью сокращения прямых
бюджетных расходов.
      Поэтому встречается в последнее время наряду с поня-
тием «социальное обеспечение» понятие «социальная защи-
та», которые, по нашему мнению, не являются синонимич-
ными, поскольку «социальное обеспечение» есть одна из
форм социальной защиты, где преобладают принципы госу-
дарственной организации с очень ограниченным ее использо-
ванием.
       Термин «социальная защита» («социальная безопас-
ность») был впервые применен в США в «Законе о социаль-
ной безопасности» в 1935 г., который стимулировал разра-
ботку программ помощи престарелым, нетрудоспособным и
безработным. В 1938 г. этот термин был использован и в за-
конодательном акте Новой Зеландии. В последующем рамки
данной дефиниции были расширены при разработке и приня-
тии конвенций и рекомендаций Международной организации
труда, так как просто и доходчиво выражали сущность про-
блемы по организации национальных программ и систем по-
мощи престарелым и нетрудоспособным. Данный термин
также активно использовался Всемирной организацией здра-
воохранения (ВОЗ), Международной ассоциацией социально-
го обеспечения (МАСО) в социальном страховании и соци-
альной помощи, гарантировании минимальных доходов рабо-
тающим гражданам при наступлении нетрудоспособности, а
также в области условий и охраны труда, заработной платы1.
      Активное использование категории "социальная защи-
та" международным сообществом можно объяснить тем об-
стоятельствам, что в период 30-50-х гг. во многих странах
мира произошли кардинальные изменения в социальной по-
литике, которые привели к необходимости систематизации и
координации разноплановых сегментов и институтов соци-


1
    Роик В.Д. Основы социального страхования. М., 2004. С. 41.

                                         17