Социальная защита. Замараева З.П. - 207 стр.

нии в программу и среднедушевых доходов семей на выходе
из программы, с учетом тех денежных доходов, которые были
получены при участии в программе. Кроме того, был прове-
ден анализ соотношения этих доходов с прожиточным мини-
мумом, действовавшим в Пермском крае в четвертом кварта-
ле 2004 г. и 2005 г.
      Среднедушевой доход семьи при выполнении семей-
ного плана складывался из среднедушевого дохода, указан-
ного в заявлении-декларации при вступлении в программу, а
также общего денежного дохода, полученного в ходе участия
в программе, разделенного на 12 месяцев (продолжитель-
ность участия в программе) и количество членов семьи на
момент выхода из программы.
      Несмотря на небольшое перераспределение участников
по группам (в пределах прожиточного минимума относитель-
но низкодоходные группы несколько сократились и появи-
лись ранее не существовавшие относительно высокодоходные
группы1), участники программы не смогли выйти за черту
прожиточного минимума. Конечно же, модель этого анализа
имеет условные допущения и возможные погрешности. Од-
нако в целом можно сделать вывод о том, что даже если бы
доходы от участия в программе учитывались в среднедуше-
вых доходах при определении права на получение государст-
венной социальной помощи, скорее всего это не привело бы к
утрате семьями этого права непосредственно после выхода из
программы.
      Вместе с тем этот вывод касается той ситуации, когда
государственная социальная помощь оказывается только на
одном формальном основании – официально заявленный
среднедушевой доход домохозяйства ниже величины прожи-
точного минимума, что при широком распространении тене-
вых доходов не может быть признано эффективным методом
обеспечения адресности социальной помощи. Если помощь
оказывается при среднедушевом доходе домохозяйства ниже

1
 Особенно заметное положительное распределение наблюдается в Пермском районе:
низкодоходные группы сократились на 8-10 %, а ранее не существовавшие относи-
тельно высокодоходные группы стали составлять 3-15 %.

                                    207