Социальная защита. Замараева З.П. - 90 стр.

      Ценностно-мировоззренческие установки общества, ос-
нованные на традициях и обычаях, послужили основой фор-
мирования сферы социальной защиты в России и в дальней-
шем. Трансляция общечеловеческих ценностей (способность
к состраданию, сопереживанию, готовность откликнуться на
чужую беду, прийти на помощь) получила свое начало в от-
ношениях между людьми при общинной корпоративной
культуре, где ставка делалась на духовный уровень личности
как главный и определяющий для человека.
      Общественная потребность в социальной защите выра-
жалась в проявлении заботы о нетрудоспособных (больных,
инвалидах, престарелых), в оказании помощи в экстраорди-
нарных случаях (пожар, наводнение, голод, эпидемия и т.д.)
со стороны отдельных лиц, общественных структур и первых
государственных учреждений.
       Существенные организационные изменения в области
формирования государственной социальной защиты населе-
ния начинают происходить в период правления Ивана Гроз-
ного. В данном аспекте представляют интерес решения Сто-
главого собора (1551 г.), созванного Иваном Грозным, в ко-
торых проблемы нуждающегося населения признаются де-
лом всего общества1. Возлагая попечение о бедных на обще-
ство, Собор счел необходимым регулировать данный процесс
и государственными мерами. Для большинства нуждающихся
в помощи людей рекомендуются общественное вспомощест-
вование в богадельнях. Позднее создаются специальные го-
сударственные структуры, которые берут на себя решение
данной проблемы (Патриарший приказ, затем Монастырский
и в 1670 г. – особый Приказ строения богаделен).
      Формируется социальное законодательство. Соборное
уложение 1649 г., созданное на основе статей кодекса Ивана
IV, а также литовского и византийского законодательств, за-
крепляет право об обязательном выкупе пленных и учрежде-
нии на это специальных налогов2. Характерен также в этом
1
  История социальной помощи в России: антология социальной работы. М., 1994.
Т.1. С. 13.
2
  Субаева О.Н. Социальное служение как исторический феномен: 1701-2001 гг. М.,
2003. С. 23.

                                     90