Социальная защита. Замараева З.П. - 91 стр.

плане Указ 1662 г., в котором говорилось о поддержке нуж-
дающихся людей в неурожайное время. В Указе определены
государственные меры по недопущению голода. В Указе 1663
г. боярам также предписывалось обязательное кормление
голодающих в период массового голода1.
      К сожалению, эти и другие законодательные меры, по
нашему мнению, имели единичный характер и не могли ока-
зать существенного влияния на удовлетворение потребностей
нуждающихся. Однако важно отметить, что наметившаяся
тенденция формирования социальных действий в области
социальной защиты со стороны государства в виде введения
отдельных законодательных мер и создания определенных
организационных структур становится все более естест-
венной, поскольку определена не только такими внешними
обстоятельствами, как общая тенденция политики форми-
рующегося государства, но и внутренними – мнением обще-
ства.
       Объективными причинами новых организационных
изменений, характерных для процесса формирования сферы
социальной защиты, начавшихся со второй половины XVII в.,
явились не только потребности общества, но и усиливающие-
ся тенденции государственного участия, проведение разнооб-
разных реформ, направленных на приспособление России к
условиям европейского развития. При этом каждая после-
дующая реформа ставила своей целью более глубокую транс-
формацию общественной системы, чем предшествующая, от-
талкиваясь от достигнутых результатов. Движение по этой
линии вело Россию в перспективе к обществу с самоподдер-
живающейся рыночной экономикой, конституционным стро-
ем и гражданским обществом.
       Модернизация российской общественной системы,
начавшаяся при Петре I, связана с появлением светского го-
сударства, культуры и образования, которые способствовали
формированию новой личности, иной ментальности русского

1
 Субаева О.Н. Социальное служение как исторический феномен: 1701-2001 гг. М.,
2003. С. 23.


                                    91