Социальная защита. Замараева З.П. - 93 стр.

      Как следует из указов Петра I, для данного этапа особо
характерен государственный территориальный подход к ор-
ганизации социальной защиты нуждающихся, в этой связи
наблюдается формирование некоторых стандартов обслужи-
вания, которые сводились к наличию обязательного миниму-
ма социальных учреждений1.
      Организационные структуры социальной защиты пред-
ставляли собой совокупность территориальных моделей с
включением в них приказов общественного призрения и со-
циальных учреждений (работные дома, смирительные дома,
прядильные дома, гошпитали, сиротские дома).
       Придание сфере социальной защиты государствен-
ного статуса было объективно необходимым моментом в ее
формировании. Позднее данный механизм получил разви-
тие путем разработки и принятия дополнительных норматив-
ных документов, новых типов учреждений в ответ на воз-
никновение общественных потребностей со стороны населе-
ния, которому была необходима социальная помощь.
       Во второй половине XVIII – первой четверти XIX в.
предпринимаются попытки расширить жесткие рамки Пет-
ровских преобразований, дать больше свободы обществу и
его структурам. На специфику процесса формирования со-
циальной защиты в данный период оказал влияние указ Ека-
терины II от 7 ноября 1775 г. «Учреждения для управления
губерний Всероссийской Империи», в котором была заложена
идея создания централизованной государственной системы
социальной защиты на бюрократической основе через при-
казы общественного призрения .
      Таким образом, несмотря на цикличный ход государ-
ственных реформ, этот период закончился для сферы соци-
альной защиты укреплением ее позиций, нормативным
оформлением многих организационных изменений, в том
числе в кадровых вопросах, решающих эту проблему на про-
фессиональной бюрократической основе.


1
 История социальной помощи в России: антология социальной работы. М., 1994.
Т.1. С. 67.

                                   93