Социальная защита. Замараева З.П. - 97 стр.

      Структурно-функциональный       и     законодательно-
нормативный аспект формирования новой системы выражен
в рамках поэтапного формирования основных механизмов
ее функционирования и направлений деятельности.
      Постепенно оформляются и иные институциональные
основы социальной защиты. Определена организационная
структура управления, его центральных, губернских и уезд-
ных органов.
       В 1918 г. Народный комиссариат социального обеспе-
чения развивает свою деятельность в таких направлениях, как
охрана материнства и младенчества, работа в детских домах,
обеспечение несовершеннолетних, обвиняемых в противо-
правных действиях, выдача продовольственных пайков, обес-
печение увечных воинов, оказание медицинской помощи1. В
1937 г. выходит новое положение о Народном комиссариате
социального обеспечения РСФСР, согласно ему круг основ-
ных задач расширяется и охватывает разные сферы жизне-
деятельности населения2.
      После войны с восстановлением народного хозяйства
административная система управления сферой социальной
защиты вновь преобразуется. Так, в 1949 г. образовано Ми-
нистерство социального обеспечения.
      Новым витком в процессе становления данной систе-
мы, на наш взгляд, можно считать конец 50-х гг., когда Вер-
ховный Совет СССР принимает Закон о государственных
пенсиях, по которому не только расширяется круг лиц, кото-
рым предоставляются пенсии, но и в самостоятельную от-
расль выделяется законодательство о социальном обеспече-
нии. Практически положено начало всеобщему государст-
венному пенсионному обеспечению трудящихся3.
      Вкладом в процесс становления системы социальной
защиты в этот период стало принятие в январе 1961 г. поло-
жения о Министерстве социального обеспечения РСФСР,
функции этой системы по сравнению с 1949 г. значительно
1
  История социальной помощи в России: антология социальной работы. М., 1994.
Т.3. С. 25.
2
  Там же. С. 10.
3
  Там же. С. 123.

                                    97