Управление природопользованием. Часть 2. Экономический механизм управления природопользованием. Зарытовская А.И - 10 стр.

UptoLike

10
5) платежи за землю и пользование акваторией и участками морского дна.
Платежи за право пользования недрами распределяются между
федеральным, региональными (субъектов федерации) и местными
бюджетами. Они взимаются со всех участников предпринимательской
деятельности независимо от форм собственности , осуществляющих поиск
и оценку месторождений полезных ископаемых, их разведку и добычу,
использование отходов горнодобывающих и перерабатывающих
производств , строительство и эксплуатацию подземных сооружений , не
связанных с добычей полезных ископаемых [3]. Система платежей за
пользование недрами и условия , по которым предоставляется скидка с
платежа, все виды основных и дополнительных платежей отражены на
рис. 2.
Минимальная величина ставки платежа за право на поиски и оценку
месторождения полезных ископаемых составляет 1% договорной
(сметной) стоимости указанных работ, максимальная 2%, а за разведку
полезных ископаемых соответственно 3% и 5% [3].
Как видно из рисунка 2, впервые в соответствии с новыми
нормативными установками в систему платежей за пользование недрами
включены сбор за участие в конкурсе (аукционе) и плата за геологическую
информацию о недрах [11].
При продлении срока пользования недрами для завершения
поисковых и разведывательных работ размер платежей увеличивается в 1,5
раза [1].
Объектами экономической оценки минерально - сырьевых ресурсов
служат месторождения полезных ископаемых, естественные свойства этих
природных объектов. В их числе : масштаб месторождения , определяемый
его суммарными запасами, качество полезного ископаемого
( вещественный состав и технологические свойства), продуктивность
основных залежей , горнотехнические условия эксплуатации. Помимо
учета важнейших качеств месторождения в их экономической оценке
присутствует общий анализ природных и экономических условий района
залегания полезных ископаемых. Во внимание принимается также степень
геологической изученности территории и обеспеченности страны данным
видом ресурсов. Все это кладется в основу технической характеристики
добывающего предприятия : годового объема и способа добычи,
приведенных затрат (издержек) и определения величины ренты , на базе
которой вводятся платежи в виде налогов.
Рента подсчитывается не только на разрабатываемые полезные
ископаемые, но еще и на неосвоенные. В этом случае определяются
ожидаемые доходы от эксплуатации месторождения и ожидаемые
издержки по его освоению . При этом выбирается тот вариант освоения
ресурса, который принесет наивысший доход.
                                         10

5) п латеж и заземлю и п о льзо ваниеакваторией и участками мо рско го дна.
       П латеж и за п раво п о льзо вания недрами расп ределя ю тся меж ду
федеральны м, регио нальны ми (субъектов федерации) и местны ми
бю дж етами. О ни взимаю тся со всех участнико в п редп ринимательско й
дея тельно сти независимо о тфо рм со бственно сти, о сущ ествля ю щ их п о иск
и о ценку месторо ж дений п о лезны х иско п аемы х, их разведку и до бы чу,
исп о льзо вание о тхо до в го рно до бы ваю щ их и п ерерабаты ваю щ их
п ро изво дств, стро ительство и эксп луатацию п о дземны х со о руж ений, не
свя занны х с до бы чей п о лезны х иско п аемы х [3]. Система п латеж ей за
п о льзо вание недрами и усло вия , п о ко торы м п редо ставля ется скидка с
п латеж а, все виды о сно вны х и до п о лнительны х п латеж ей о траж ены на
рис. 2.
       М инимальная величина ставки п латеж а за п раво на п о иски и о ц енку
месторо ж дения п о лезны х иско п аемы х со ставля ет 1% до го во рно й
(сметно й) стоимо сти указанны х рабо т, максимальная – 2%, а за разведку
п о лезны х иско п аемы х со о тветственно 3% и 5% [3].
       К ак видно из рисунка 2, вп ервы е в со о тветствии с но вы ми
но рмативны ми устано вками в системуп латеж ей за п о льзо вание недрами
вклю чены сбо р заучастие вко нкурсе (аукцио не) и п латазагео ло гическую
инфо рмацию о недрах [11].
       П ри п ро длении сро ка п о льзо вания недрами для завершения
п о иско вы х и разведы вательны х рабо тразмер п латеж ей увеличивается в1,5
раза[1].
       О бъектами эко но мическо й о ц енки минерально -сы рьевы х ресурсо в
служ атместоро ж дения п о лезны х иско п аемы х, естественны е сво йстваэтих
п риро дны х о бъектов. В их числе: масштаб месторо ж дения , о п ределя емы й
его      суммарны ми зап асами,          качество   п о лезно го  иско п аемо го
(вещ ественны й со став и техно ло гические сво йства), п ро дуктивно сть
о сно вны х залеж ей, го рно технические усло вия эксп луатации. П о мимо
учета важ нейших качеств месторо ж дения в их эко но мическо й о ценке
п рисутствуето бщ ий анализ п риро дны х и эко но мических усло вий райо на
залегания п о лезны х иско п аемы х. В о внимание п ринимается такж е степ ень
гео ло гическо й изученно сти территории и о бесп еченно сти страны данны м
видо м ресурсо в. В се это кладется в о сно вутехническо й характеристики
до бы ваю щ его п редп рия тия : го до во го о бъема и сп о со ба до бы чи,
п риведенны х затрат(издерж ек) и о п ределения величины ренты , на базе
ко торо й вво дя тся п латеж и ввиденало го в.
       Рента п о дсчиты вается не только на разрабаты ваемы е п о лезны е
иско п аемы е, но ещ е и на нео сво енны е. В этом случае о п ределя ю тся
о ж идаемы е до хо ды о т эксп луатации месторо ж дения и о ж идаемы е
издерж ки п о его о сво ению . П ри этом вы бирается тотварианто сво ения
ресурса, ко торы й п ринесетнаивы сший до хо д.