Опыт организационно-административной работы в системе социальных служб, учреждений и организаций. Заяц О.В. - 73 стр.

нетрудоспособных поместить в богадельни, детей в приюты, а работоспособных привлечь
к труду или мобилизовать в армию. Большинство распоряжений не имели под собой
социальной и экономической базы, однако это не уменьшало желание властей запретить
нищету в нищем государстве. В конце XVIII и на протяжении XIX веков строительство
частных больниц и приютов для бедного населения стало делом престижа. Сначала
дворянская аристократия - крупные землевладельцы, а затем промышленники и купцы
вкладывали средства в благотворительные дела, стремясь зарекомендовать себя в глазах
общественности. Государственная поддержка общественных начинаний была закреплена
законодательным актом от 7 ноября 1775 года, получившим название "Учреждение для
управления губерний Всероссийской империи". В каждой самоуправляемой территории
России создавались особые административные органы - приказы общественного
призрения, в обязанность которым вменялось создание народных школ, сиротских домов,
больниц, богаделен, домов для неизлечимых больных, домов для умалишенных, работных
и смирительных домов. Смирительный дом представлял собой не что иное, как колонию
принудительного труда, куда отправлялись лица за антиобщественное поведение.
       Московский городской работный дом имел несколько отделений в различных
частях Москвы. Там были устроены мастерские: кузнечно-слесарная, сапожная,
переплетная и др., в которых к концу XIX века работало до двух тысяч бездомных; они
предварительно подлежали врачебному осмотру, одежда подвергалась дезинфекции,
после чего призреваемые распределялись по отделениям.
       Все находившиеся в работном доме были на полном содержании, получали одежду,
пищу, кров. За срок, определяемый для содержания в работном доме, трудоспособные
старались заработать некоторую "стартовую" сумму для дальнейшего устройства жизни.
       В 1896 году при работном доме был создан женский Дом трудолюбия. При Доме
трудолюбия имелись мастерские, оборудованные швейными машинами, где приходящие
бездомные женщины могли зарабатывать средства к существованию. Там же имелась
столовая, где можно было получить обед стоимостью копеек.
       Одной из форм благотворительности было оказание помощи нуждающимся в
жилье. Большую работу в этом направлении проводило Братолюбивое общество,
входившее в состав крупной благотворительной организации - императорского
Человеколюбивого общества. К началу XX века в Москве сформировалось несколько
жилых комплексов, принадлежавших Братолюбивому обществу. На средства различных
благотворителей было выстроено несколько богаделен, ночлежек и десятки домов с
дешевыми и бесплатными квартирами, где проживало до 10 тысяч человек. Помимо
учреждений социальной помощи с начала XIX века развернулось крупное больничное
строительство для малоимущих граждан, которое осуществлялось государственной
системой приказов общественного призрения, а также довольно широко разветвленной
сетью благотворительных обществ и учреждений. Самым мощным из них было
Ведомство учреждений императрицы Марии, названное так по имени супруги императора
Павла 1. В 1855 году в Ведомстве императрицы Марии состояло 365 учебных и
благотворительных заведений, а к 1900 году их число уже превышало 500. В них
обучались десятки тысяч детей обоего пола; в 40 больницах Ведомства ежегодно
проходило лечение свыше 40 тысяч больных. В воспитательных домах, приютах и
богадельнях проживало свыше 60 тысяч человек. Годовой бюджет Ведомства к этому
времени достигал 13 миллионов рублей. В 1907 году Елизавета Федоровна - вдова убитого
великого князя Сергея Александровича - учредила общину сестер милосердия под
названием Марфа - Мариинская обитель. Община начала работать в феврале 1909 года. В
ее составе действовала больница, амбулатория, аптека, приют для девочек-сирот, столовая
для бедных, воскресная школа. В 1918 году Елизавета Федоровна была арестована и
вместе с другими членами императорского дома расстреляна.
       После Октябрьской революции и гражданской войны к середине 20-х годов в СССР
было почти два миллиона бездомных. По мере укрепления тоталитарного режима