Опыт организационно-административной работы в системе социальных служб, учреждений и организаций. Заяц О.В. - 76 стр.

Медицинский персонал медпунктов стал отмечать, что заметно улучшился внешний вид
пациентов, стали быстрее заживать раны, количество больных с кожными инфекциями
также уменьшилось. Следующего шага городских властей в сфере организации
медицинской помощи бездомным пришлось ждать два года. В мае 1996 года Департамент
здравоохранения г. Москвы издал приказ N 328 "Об организации противотуберкулезной
помощи лицам без определенного места жительства", а в августе того же года - приказ N
535 "О медицинском обеспечении лиц без определенного места жительства». В
соответствии с последним приказом все амбулаторно-поликлинические учреждения
(поликлиники и диспансеры) должны оказывать первую медицинскую помощь
бездомным вне зависимости от наличия у них удостоверения личности и страхового
полиса, так как на обслуживание этих лиц есть специальная статья бюджета. На самом
деле большинство лечебных учреждений старается оградить себя от бездомных граждан,
для этого, и выделены во всех округах поликлиники и ряд диспансеров для обслуживания
бездомных, однако и туда имеют доступ не все. Почему во многих лечебных учреждениях
избегают принимать бездомных? Да потому, что медицинские работники, как и остальные
жители России, не обладают объективной информацией, запуганы публикациями в прессе
о чудовищной распространенности многих страшных болезней среди бездомных. Иногда
эта информация извращена, а часто просто неверна. По статистике организации "Врачи
без границ", в 1997 году из 30 тысяч проконсультированных бездомных инфекционные и
венерические болезни были выявлены у 2,1%, туберкулез - у 4%, чесотка - у 2%. Это
ненамного больше, чем среди граждан, имеющих жилье. Проведенное исследование
установило, что из всех амбулаторных учреждений самые доступные для бездомных - это
противотуберкулезные диспансеры (всех округов) и кожно-венерологические диспансеры
(в двух округах), которые действительно обследуют любого пациента с улицы без
ограничений бесплатно. В остальные поликлиники и диспансеры, выделенные в округах
для обслуживания бездомных, последние попадают либо из регионального отделения
милиции, либо из регионального приемника-распределителя, либо из местного Дома
ночного пребывания (последний доступен только бывшим москвичам при наличии у них
удостоверения личности). Проживающие в Домах ночного пребывания имеют
регистрацию, но даже при этом по существующему положению не могут получить полис
обязательного медицинского страхования. Директорам этих Домов приходится в каждом
отдельном случае договариваться о специализированном лечении своих постояльцев. В
Санкт-Петербурге эта проблема решена. Все бывшие петербуржцы могут получить полис
медицинского страхования в поликлинике по последнему месту регистрации. К счастью,
служба скорой и неотложной медицинской помощи хорошо выполняет приказы Комитета
здравоохранения. Именно она часто остается последней надеждой для серьезно
заболевшего бездомного. Справедливости ради следует отметить, что в самом Комитете
здравоохранения Москвы не отказываются от своих слов и оперативно реагируют на
каждое обращение при возникновении затруднений в оказании медицинской помощи
бездомным.
       Каково же отношение власти к бездомным в современной России? В тюрьму
бездомного на один - два года за отсутствие паспорта, штампа в паспорте о регистрации
или проживание в любом регионе страны не посадят. Однако и жить по-человечески при
наличии одного из вышеперечисленных условий не дадут.
       Вроде бы власть не бездействует. Вкладываются миллионы рублей в создание
ночлежек, в содержание двухсот с лишним приемников-распределителей.
       Проблема бездомных в современной России.
       Период политического и экономического реформирования в России оказался
достаточно долгим по времени, и это негативно отразилось на социальном положении
населения. Большинство граждан Российской Федерации в советское время было
малоимущим. Последние десять лет стали просто разрушительными для многих людей, не
сумевших адаптироваться к новым экономическим условиям. Дестабилизации положения