Технология социальной работы. Ч.2. Заяц О.В. - 25 стр.

                                             25
       Новая пенсионная модель призвана, в большем объеме учитывать пенсионные
обязательства государства перед теми, кто больше зарабатывает и больше вносит в общие
средства пенсионной системы.
       Таким образом, новая пенсионная модель, не ухудшая положение менее оплачиваемых,
бедных, должна заинтересовать более оплачиваемых, богатых не скрывать свои доходы и платить
с них налоги и взносы в Пенсионный фонд. Более полный учет пенсионных прав - в интересах
большинства, а не меньшинства населения. И большинство должно свои интересы осознавать и
защищать.
       В новой пенсионной модели, которая вступила в действие с 1 января 2002 г., предложена
принципиально иная схема индексации пенсий. В основе ее - прогноз темпов инфляции и роста
заработной платы на планируемый год. По этим показателям и с учетом прогнозируемых доходов
пенсионной системы и будет определяться размер индексации на год, утверждаемый в бюджете. В
составе пенсии нынешних ее получателей будет условно выделяться базовая и страховая части.
Это необходимо для того, чтобы проводить индексацию: ведь базовая и страховая части трудовой
пенсии должны индексироваться разными темпами. Повышение базовой пенсии будет связано с
темпом инфляции, а страховая часть пенсии будет индексироваться ежеквартально в темпе роста
заработной платы не менее 6 процентов. Коэффициент и периодичность индексации определяются
Правительством Российской Федерации. Проводимые ежегодные индексации будут повышать
размер не только пенсий пенсионеров, но и пенсионных накоплений работающих. Использование
правовых норм новой пенсионной модели позволит повышать пенсии независимо от колебаний
доходов, связанных со шкалой регрессии.
       Пока же можно констатировать одно: новая модель - не радикальное опровержение ныне
действующей, а просто ее достаточно серьезная модификация. Эта модификация позволяет
сохранить позитивные, нужные обществу стороны нынешней модели. В то же время, заменить ее
устаревшие, негативные элементы, подрывающие доверие к пенсионной системе, на новые,
отвечающие особенностям первых десятилетий ХХI века.
                1.2.2. Технология обязательного пенсионного страхования
       Всеобщая Декларация прав человека 1948 года в ст. 22 провозгласила, что каждый человек,
как член общества, имеет право на социальное обеспечение. Это право по своему характеру
должно позволять обеспечивать с учетом имеющихся у общества материальных возможностей
достойное существование человека при наступлении таких жизненных ситуаций, когда он не в
состоянии получать источник дохода в обмен на затраченный труд. Ст. 25 Декларации связывает
реализацию права каждого человека на достойный жизненный уровень не только в период, когда
человек трудится, но и в случаях наступления старости, болезни, инвалидности или в иных
случаях утраты средств к существованию по не зависящим от гражданина обстоятельствам.
       Основной формой социального обеспечения является государственное (обязательное)
социальное страхование, которое охватывает наемных работников, т. е. каждый работающий по
найму, гражданин подлежит обязательному государственному пенсионному страхованию.
Следовательно, одним из важных элементов государственного (обязательного) социального
страхования следует назвать обязательное пенсионное страхование.
       Обязательное пенсионное страхование базируется на Конституции РФ, ФЗ №167 от
15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ФЗ №173 от
17.12.2001 г. « О трудовых пенсиях в РФ».
       Под обязательным пенсионным страхованием (ОПС) понимают исполнение страховщиком
своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством
выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не
работающих на день смерти.
       Субъектами ОПС являются федеральные органы власти, страхователи, страховщик и
застрахованные лица.
       Страховщиком выступает Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд и
его территориальные отделения составляют единую централизованную систему органов
управления средствами ОПС в России. Государство несет ответственность по обязательствам
Пенсионного фонда перед застрахованными лицами. Страховщиками могут быть и
негосударственные фонды.
       В системе обязательного пенсионного страхования страхователями являются: