Занятость населения и ее регулирование. Заяц О.В. - 14 стр.

обстоятельствами, т.е. как явление, полностью независимое от индивида, его воли,
желания, действий. Безусловно, «возрождение» российской безработицы как социального
явления произошло в условиях практически устойчивого повсеместного и глубокого
спада общественного производства. В этих условиях нельзя говорить об исключительно
вынужденном характере отечественной безработицы, так как узаконены условия статуса
безработного и социальной поддержки. Устанавливается такой стереотип у безработных,
что быть безработным экономически выгоднее, чем работать. И тогда это получается уже
не вынужденная, а добровольная безработица.
      Стереотип четвертый. Занятость и безработица трактуются как стихийные по своей
природе социально-экономические явления, не поддающиеся внешнему управленческому
воздействию и регулированию. Однако, во-первых, можно считать обоснованным
положение о регулируемости рынков в целом, и в частности рынка труда. Во-вторых,
достаточно полную и эффективную для своего времени и существующих тогда условий
теорию экономического регулирования занятости (и безработицы) разработал Дж. М.
Кейнс (1883 — 1946 гг.). Эта теория в течение нескольких десятилетий индустриального
развития западной экономики позволяла разрешать важнейшие социально-экономические
аспекты проблем занятости и безработицы (начало XX в.).
      Исторически сложилось так, что проблемы занятости и безработицы начали
разрабатываться в рамках экономических научных дисциплин, здесь же закладывались
основы научного понятийного аппарата данной изучаемой проблемы.
      Многообразие теоретико-методологических подходов к изучению проблем
занятости и безработицы порождает необходимость выбора основания для их
классификации. Можно выделить три типа взаимоотношения: А — полная независимость;
Б — полное совмещение; В — пересечение. Модель А характеризует главным образом
социальную практику в до индустриальную эпоху; модель Б отражает основные подходы
к изучению занятости и безработицы в индустриальном обществе; модель В отражает
отношения, формирующиеся в ходе постиндустриального развития.
      Для традиционного (до индустриального) общества проблем занятости и
безработицы, в их понимании, не существовало. Вопрос включенности индивидов в
процесс общественного труда решался главным образом внеэкономическими и
принудительными методами («власть традиции» и «дисциплина палки»); способ
производства был таким, что излишней рабочей силы не существовало. Сам труд на
ранних этапах развития цивилизации (в эпоху рабовладельческих обществ)
рассматривался как нечто недостойное свободного человека, как удел низких слоев
общества.
      Еще в Средневековье разделяли понятие «работа» и «труд», причем первое
соотносилось с деятельностью ремесленников, мастеровых, а второе, как и в более ранние
времена, носило негативный оттенок. Осмысление процессов, обозначенных этими
понятиями, шло в рамках различных философских теорий и концепций. Теории того
времени отражали главным образом проблемы видов или форм занятости — высших и
низших, «благородных» и «простолюдинских».
      Эпоха раннего капитализма не внесла существенных перемен в логику раздельного
освещения проблем занятости и безработицы. В XIX и начале XX столетия исследуется
проблема предпринимательства. В эту же эпоху сформировались первые представления о
безработице как о резервной рабочей силе. Но настоящий переворот в представлениях о
теоретических построениях по проблемам занятости и безработицы произошел во времена
промышленной революции, с появлением массовых рабочих профессий, интенсивной
индустриализацией и урбанизацией хозяйственной жизнедеятельности общества.
      Превращение занятости из преимущественно частной (индивидуальной, семейной)
проблемы в преимущественно общественную проблему и появление безработицы как
феномена социальной жизни обусловлены индустриальным этапом общественного
развития. Данная эпоха сформировала свое видение проблемы занятости и безработицы.