Занятость населения и ее регулирование. Заяц О.В. - 95 стр.

       Вопросы и задания для самоконтроля.
1.Приведите основные задачи государства в области социальной политики.
2. Объясните метод профилирования безработных.
3. Как финансируется в настоящее время государственная политика занятости?
4. Назовите для сравнения уровни безработицы по регионам России.


                     Глава 2.2. Социальная защита безработных


 2.2.1. Социальная защита безработных как элемент социальной политики государства

      Проблема социальной защищенности населения в условиях рынка рабочей силы в
России является одной из наименее изученных среди других социальных проблем. Сам
термин «социальная защита» является новым для отечественной науки. В условиях
планово-распределительной     экономической   системы     декларировался   принцип
неуклонного повышения благосостояния народа, а гармоничное социальное развитие
общества было теоретической аксиомой социалистического государства. В таких
условиях система социальной защиты населения складывалась как государственное
распределение социальных благ, гарантированных каждому члену общества в
соответствии с его статусом. При описании преимуществ социализма социально-
экономические науки не использовали термин «социальная защита», а применяли
категории «социальное обеспечение», «социальная справедливость», «социальные
гарантии».
      Во второй половине 1991 г. произошла легализация безработицы. В Законе РФ «О
занятости населения в Российской Федерации», вступившем в силу 1 июля 1991 г.,
безработица признается как закономерный процесс формирования и функционирования
рынка рабочей силы. В настоящее время существует государственная монополия на
страхование работников от социальных рисков.
      Процесс реформирования экономики, переход к рынку рабочей силы диктуют
необходимость создания концептуальных основ, согласно которым должны проводиться в
жизнь мероприятия по социальной защите в сфере занятости. Совершенствование
отношений в этой сфере должно идти двумя путями: первый — регулирование рынка
рабочей силы и согласование профессиональной структуры с потребностями экономики, а
второй — социальная защита безработного населения.
      Меры государственного воздействия на рынок рабочей силы включают набор
социальных гарантий, формы и способы социальной помощи, систему социального
страхования, обеспечивающую ту или иную степень защищенности человека.
Совершенство реализации этой системы зависит от уровня экономического развития
общества. Чем богаче общество, тем выше может быть система социальной
защищенности человека.
      Как показывает опыт развитых стран, наличие продуманной сети социальной
защиты расширяет и укрепляет трудовые ресурсы страны, усиливает национальный
потенциал экономического роста и способность идти на проведение реформ, а также
содействует стабилизации политической и социальной ситуации в обществе. Пользование
социальной защитой является одним из прав человека, а также мерой благосостояния и
благополучия людей, и ее развитие требует нормотворческих усилий со стороны
правительства, социальных партнеров и Международной организации труда.
      Социальная защита как составной элемент социальной политики есть
коррекционно-регулятивная система государства, направленная на ослабление
противоречий, возникающих в экономическом и правовом статусе отдельных групп
населения в условиях рыночных отношений. Государственное регулирование в области
социальной защиты предполагает вмешательство в «свободное пространство» рынка.