Сравнительный анализ института президентской власти. Зюзина Е.Б. - 13 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ВГУ | Воронеж

Составители: 

Рубрика: 

13
отношениях и в политической сфере; противоречивой реакцией общества на
происходящие перемены; особенностями унаследованной политической
культуры как общества в целом , так и элиты ; отсутствием единой ценностной
системы , принимаемой как элитой , так и массовыми слоями общества. На
таком фоне проходило становление института президентства в России.
В процессе становления института президентства можно выделить три
основных этапа:
1. Союзное президентство (15 марта 1990 г. - 25 декабря 1991 г.);
2. Российское президентство до принятия Конституции 1993 г. (12 июня
1991г. - декабрь 1993 г.);
3. Российское президентство после принятия Конституции 1993 г.
(12 декабря 1993 г. - наст. время ) .
Вопрос 2. Свою апробацию в России институт президентства прошел на
исходе советской эпохи. Сразу же после первых выборов депутатов (весна 1989
г.) выяснилось, что парламентаризированные Советы плохо совмещаются с
сохранением политической гегемонии КПСС. Стало также очевидно, что роль
Председателя Верховного Совета абсолютно не соответствует положению
главы государства. Названный в Конституции "высшим должностным лицом
Советского государства", он руководил подготовкой Съездов народных
депутатов и сессией Верховного Совета СССР, председательствовал на многих
из них. Фактически , он выступал в роли спикера и не обладал реальными
полномочиями для принятия решений. Первые три года перестройки
М . Горбачев мог принимать решения как Генеральный секретарь, но попытки
перестройки режима ослабили партийно-государственную власть. Придание
Советам парламентского статуса постоянно действующих законодательных
органов ускорило делегитимизацию партийной власти .
Тем временем все чаще давали о себе знать межнациональные конфликты
( Нагорный Карабах ; Бакинские события и др.). Экономику страны потрясали
начавшиеся в перестроечный период шахтерские забастовки , социальные
проблемы . Рост преступности , беспорядки в ряде регионов требовали принятия
мер как политического , так и административного характера, в том числе мер
оперативных, направленных на нормализацию обстановки в стране. Этими
проблемами было продиктовано обращение к идее создания поста президента.
Наступил момент, когда образовавшийся вакуум власти вел к явлениям
неуправляемости . Демократизация процессов руководства страной
продемонстрировала, что парламент и правительство оказались реально не в
состоянии принимать оперативные решения и быстро их осуществлять.
Нефункциональность и нежизнеспособность системы вызвали необходимость в
ее дополнении новым для Советского Союза институтом президентства,
формируемым в результате всенародного голосования.
Таким образом , введение института президентства стало следствием в
целом весьма прогрессивных демократических процессов в советском обществе
и его политической системе. Оно отразило объективный процесс
трансформации политической власти из системы партийных органов и

Страницы