Сравнительный анализ института президентской власти. Зюзина Е.Б. - 15 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ВГУ | Воронеж

Составители: 

Рубрика: 

15
было ближе к парламентско- президентской республике, хотя
весьма своеобразной . Наиболее существенная его характеристика заключается
в явно незавершенном разделении функций и компетенций между различными
институтами власти .
После августовских событий 1991 г. "двоевластие" союзного центра во
главе с М . Горбачевым и республиканского во главе с Б . Ельциным закончилось
утверждением единовластия российских структур . Институт президентства
СССР прекратил своё существование с распадом Союза. 25 декабря 1991 г.
М .Горбачев снял с себя президентские полномочия .
Вопрос 3. Идея введения поста президента в России, выбираемого
населением , возникла в ситуации конфронтации с союзным центром . Своё
законодательное оформление она получила 15 декабря 1990 г. (на II Съезде
народных депутатов РСФСР). Было принято постановление "О подготовке
законопроектов по реорганизации системы государственных органов РСФСР",
и этот важнейший вопрос вынесли на "суд народа". На Всероссийском
референдуме 17 марта 1991 г. на вопрос : "Считаете ли Вы необходимым
введение поста Президента РСФСР, избираемого всенародным голосованием ?"
68,8% граждан России ответили утвердительно. Парадокс этого референдума
состоит в том , что большинство граждан одновременно проголосовало и за
сохранение союзного государства, и за введение в России института
президентства. Во многом это было связано с популярностью Б . Ельцина в тот
период - большинством населения он воспринимался как противовес союзному,
партийно-номенклатурному недемократическому руководству. К тому же
ухудшения экономической ситуации ослабляли позиции центра и усиливали
поддержку республиканских властей . Российское президентство стало одним из
факторов, "тараном ", который разрушил союзное государство.
После референдума был принят Закон РСФСР "О Президенте Российской
Федерации" (24 апреля 1991 г.), определяющий полномочия и функции
Президента РФ . Президент РСФСР, согласно данному закону, не был
институирован как глава государства, но являлся высшим должностным лицом
и главой исполнительной власти . Полномочия его были достаточно обширны,
однако он не имел права роспуска либо приостановления деятельности Съезда
народных депутатов, Верховного Совета РСФСР. Хотя Президент и объявлялся
главой исполнительной власти , возглавляемое им Правительство могло быть
отправлено в отставку по решению Съезда либо Верховного Совета РСФСР,
если они выражали недоверие Правительству.
Закон РСФСР "О выборах Президента Российской Федерации" (24
апреля 1991 г.) осветил вопросы о назначении и проведении выборов
Президента. Закон гласил, что выборы Президента Российской Федерации
осуществляются гражданами РСФСР на основе всеобщего , равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании. Выборы Президента
назначались Съездом народных депутатов .
12 июня 1991 г. состоялось избрание Б.Н . Ельцина первым Президентом
РСФСР (он получил 57, 2 % голосов избирателей ).

Страницы