Сравнительный анализ института президентской власти. Зюзина Е.Б. - 17 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ВГУ | Воронеж

Составители: 

Рубрика: 

17
Появление президентского проекта породило новый виток острых
дискуссий. Мнения политиков и экспертов относительно двух основных
вариантов проекта Основного Закона отличались большим разнообразием .
Одни являлись активными сторонниками "президентского " варианта проекта
Конституции, хотя и отмечали чрезмерную концентрацию властных
полномочий в руках президента. Другие же подчеркивали , что принцип
разделения властей в президентском проекте полностью нарушен . Обращалось
внимание и на то, что авторы президентского проекта Конституции не
учитывали российские традиции и возможные последствия авторитарных
амбиций у политического лидера, который мог стать президентом страны.
Несмотря на критику президентского проекта, проект Конституционной
комиссии Верховного Совета не был принят в силу ряда причин ,
обусловленных создавшимся политическим кризисом осенью 1993 г.
Верховный Совет России запланировал на 17 ноября 1993 г. проведение
очередного Съезда народных депутатов, на котором предполагалось обсудить
проект Основного закона, подготовленного Конституционной комиссией . Ход
событий был изменен указом Б . Ельцина № 1400 от 21 сентября 1993 г. "О
поэтапной конституционной реформе", предусматривавшего роспуск
Верховного Совета России и Съезда народных депутатов и назначение выборов
в новый орган представительной власти - Федеральное Собрание. Этот указ
ломал действующую государственную систему и фактически вводил
президентское правление.
Конституционный суд , его председатель В . Д . Зорькин , занял четкую и
однозначную позицию , признав указ № 1400 неконституционным и дающим
основания для применения статей 121-6 и 121-10 Конституции, то есть для
отрешения Президента от должности . Конституция РФ гласила: "Полномочия
Президента РФ не могут быть использованы для изменения национально-
государственного устройства РФ , роспуска либо приостановления деятельности
любых законно избранных органов государственной власти , в противном
случае они прекращаются немедленно". Однако это решение
Конституционного суда было проигнорировано.
Существует два взгляда на события октября 1993 г.. Согласно первой
точки зрения , в ходе этих событий Б.Ельцин расправился с красно-
коричневыми мятежниками во имя торжества демократии и защиты реформ.
Согласно другой точки зрения , Президент России совершил конституционный
переворот, разогнав законно избранный Парламент. В России был создан
прямой прецедент абсолютного торжества принципа "сила выше права".
Президент напрямую нарушил Конституцию : он ликвидировал
конституционные органы и учредил вместо них новый российский Парламент,
не имея конституционного права этого делать. Роспуск Парламента и то, что за
ним последовало, осложнили утверждение в российской политике
цивилизованных правил игры .
Закрепляя победу в конфликте с Верховным Советом , Б.Ельцин
приступил к завершению конституционной кампании. 12 декабря 1993 г.
Президент РФ выносит свой проект Конституции на референдум . Следует

Страницы